日本“311”大地震整四年 重建之途依然遙遠

中新社東京3月11日電 (記者王健)日本戰后最為慘重的震災——3·11東日本大地震過去整整四年，當日本政府震后定下的“五年集中復興期”僅剩區區一年之時，這里的人們無奈地看到，震災區距離真正的“復興”依然遙遠。

11日當天下午，日本政府循例在地震發生的時間點，于東京舉行了高規格的震災死難者追悼儀式。而在不少受災區域，也紛紛舉行了各種悼念或防災演練等活動。

四年前發生的那場9級大地震，及其伴隨的大海嘯，共導致超過2萬人喪生或失蹤(包括于避難處自殺、衰亡等關聯死亡者)；加上海嘯引發的核電站事故，給不少地區帶來毀滅性的摧殘。

日本首相安倍在此前一天發表的談話中再度“鼓舞斗志”，并繼續描畫災區重建的美妙前景。但也遭遇多方質疑。據此間媒體報道，日本民主黨黨首岡田克也十分尖刻地嘲諷道，震后重建的現狀與首相“精神抖擻的話語”迥然相異。

還有媒體舉出安倍去年此時許下到今年三月底完成將200個受災區域轉移至高地，以及超過一萬戶復興住宅的目標；但事實上直到去年年底，前者僅完成六成多，后者更完成不到一半，皆明顯滯后。

事實上，在日本各方共同努力之下，震后重建已獲一定進展。例如地處重災區的巖手、宮城兩縣，其瓦礫等廢棄物處理基本完成，教育和醫療設施全部修復，農田和水產加工設施恢復了七成，工業也已恢復到震前生產水平。然而，根據日本官方歸納的數字，截至今年2月份，仍有近23萬災民生活在各地的臨時過渡板房或暫借住宅內，處于“避難”狀態。而政府方面承諾為無力重建自宅者打造的“災害公營住宅”，目前也僅有半數動工，19%落成。在海嘯遭災極為嚴重的部分沿岸區域和核電事故核心區域，目前仍處于“萬戶蕭疏”的狀況。

記者不久前踏訪福島災區時了解到，當地有相當數量的年輕人不愿返回。據悉，此類情形在其他災區也不同程度地存在。由此令災區當地的老齡化、人口過疏化和勞動力匱乏等問題，更顯加劇之勢，嚴重制約著災區各地恢復元氣。

日本明仁天皇在當天追悼儀式的致辭中也明確指出，受災者所處的環境依然嚴峻。

目前困擾震后重建的緊要因素之一，便是“錢的問題”。眼看五年“集中復興期”將過，明年起震后重建的財源何在？受災的地方自治體希望中央政府繼續“全面支援”；而執政者方面鑒于捉襟見肘的財政現狀，以及今明兩年選戰在即而難以增稅的情形，則盤算著讓地方“分憂”，由此而形成的分歧對立已然顯現。

而更為困惑的問題，還在于福島核電站事故帶來的嚴重惡果。在迄今難以歸家的避難者中，福島縣民占到約半數。日本政府圍繞核污染處置廢棄物中間貯藏設施而與地方進行的交涉，依然難有進展，而福島第一核電站內仍在不斷累積的污染水，更是一個嚴重的問題。與此同時，輻射陰影至今仍令相當比例的日本消費者對災區農副產品心存疑慮。使其經濟復蘇的前景更為雪上加霜。(完)