人民網評：推進反腐國家立法，有權不敢“任性”

反腐敗國家立法之所以備受關注，離不開以下幾個原因：一則，從今年政協報告首提黨風廉政建設和反腐敗工作，到政府工作報告強調“有權不可任性”，2015年的全國兩會上，“反腐”已成為事關國計民生的高頻熱詞。據《2015年中國社會形勢分析與預測》報告指出，2014年，中國城市居民生活滿意度總體比上年有所提高，其中對反腐敗滿意度升幅最大。由此可見，推進反腐敗國家立法，是持續深入反腐敗斗爭的現實所需。

二則，全面依法治國的背景下，“依法反腐”成為必由之路。反腐會否成為“一陣風”？“多打虎、打大虎”的“任性”能否有穩定預期？這些問題都需要用法治思維與法治方式來回答。推進反腐國家立法既是完善中國特色社會主義法律體系、推進國家治理體系與治理能力現代化的要求，也是因應頂層設計“實現立法和改革決策相銜接”指導思想的具體體現。

三則，有關反腐立法的地方實踐已經過了“摸石頭”階段。前年，汕頭、珠海兩個經濟特區率全國之先出臺預防腐敗條例，為中國反腐防腐立法的開展進行了有益的探索。譬如在汕頭和珠海各自的預防腐敗條例中，對“裸官”、“官二代”、“三公經費公開”、“財產申報”、“國企腐敗”等熱點敏感問題均作了詳盡的規定。此外，美國有《聯邦貪污對策法》，英國和新加坡有《防止貪污法》，俄羅斯有《反腐敗法》，韓國有《腐敗防止法》……推進反腐敗國家立法，亦是國際慣例。這些年，從《北京反腐敗宣言》到APEC反腐敗執法合作網絡，從國際視野來看，反腐國家立法也是加強相關領域全球合作的前提與基礎。

“法立于上，則俗成于下。”反腐敗國家立法構筑起權力籠子，有權才能真正“不敢”任性。