深化收入分配改革，跨越“中等收入陷阱”

2015年是“十二五”時期的最后一年。這一年，收入分配改革將起到承上啟下的作用。在市場經(jīng)濟條件下，勞動者工資將主要由勞動力市場供求機制決定，充分體現(xiàn)市場配置資源的作用。但市場配置資源具有的內(nèi)生缺陷，如惡性競爭性、盲目性、滯后性、信息不對稱性，勢必會扭曲要素價格的合理確定，使收入分配缺乏公平和公正性。因此，政府調(diào)控收入分配的作用不僅不能消弱，反而應有所加強和更有針對性。

中國政府確立了“翻番目標”“兩同步”“提高兩個比重”的收入分配總體規(guī)劃。并提出，“十二五”期間我國最低工資標準年均增長13%以上，絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標準達到當?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。企業(yè)勞動合同簽訂率達到90%，集體合同簽訂率達到80%。中國政府運用法律手段，建立了針對企業(yè)工資拖欠的監(jiān)督檢查常態(tài)化制度，并將著重進行工資支付保障立法、工資集體協(xié)商立法建設(shè)；運用指導性手段，構(gòu)建企業(yè)人工成本宏觀監(jiān)測系統(tǒng)，為企業(yè)避免人工成本上升風險和薪酬合理定價提供信息指導服務。2015年公務員工資制度改革以及養(yǎng)老保險并軌，將有助于建立統(tǒng)一的人力資源市場，公平確定各類勞動群體的工資和保障水平。這些長遠目標和政策措施，將我國收入分配改革整體推向更新更高的階段，對我國從中等收入國家邁進高收入國家發(fā)揮著積極的作用。（作者系人社部勞動工資研究所室主任、研究員）