半月評(píng)論：民生保障再出發(fā)

　　蘇北

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新常態(tài)。在這一已然明晰的發(fā)展趨勢(shì)和日顯深刻的背景轉(zhuǎn)換中，攸關(guān)每一個(gè)百姓的民生保障事業(yè)，也面臨新的內(nèi)涵的拓展，經(jīng)歷新的風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)，催生新的變革的契機(jī)。

小康社會(huì)的建設(shè)中，民生保障的工程如何及時(shí)跟進(jìn)？發(fā)展路徑的轉(zhuǎn)型中，居民消費(fèi)的能力如何加快培育？經(jīng)濟(jì)增速的下行中，社會(huì)生活的風(fēng)險(xiǎn)如何順利化解？

還是要以改革開路，靠法治建設(shè)，維護(hù)公民權(quán)益；靠政府轉(zhuǎn)型，健全公共服務(wù)；靠制度創(chuàng)新，重構(gòu)利益格局。民生保障，亟須拍馬加鞭再出發(fā)。

就業(yè)是民生之本。盡管隨著勞動(dòng)年齡人口減少就業(yè)總量矛盾相對(duì)有所緩解，盡管國(guó)家統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示整體就業(yè)增長(zhǎng)指標(biāo)看好，服務(wù)業(yè)的加速成長(zhǎng)也顯示了強(qiáng)勁的就業(yè)吸納能力，但是，我們也不能忽略，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)能壓縮和資本流動(dòng)中，局部性就業(yè)痛點(diǎn)已開始顯現(xiàn)，結(jié)構(gòu)性失業(yè)中的需求錯(cuò)位問(wèn)題正有待求解。媒體披露的日資西鐵城集團(tuán)廣州公司“突襲”式解散企業(yè)，千余名員工在事先完全不知情的情況下瞬間失去工作，并非個(gè)案。用工荒與打工難“兩難”并存，就業(yè)援助、信息傳遞如何及時(shí)服務(wù)到位？制造業(yè)與服務(wù)業(yè)用工需求有別，失業(yè)人員在技能進(jìn)步和知識(shí)儲(chǔ)備上如何盡快提升、合理匹配？職業(yè)選擇多元化和崗位就業(yè)流動(dòng)性凸顯，如何滿足新生代勞動(dòng)力體面就業(yè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的要求？

同時(shí)，在勞資糾紛的上升中，一些地方惡意欠薪又見抬頭之勢(shì)，不時(shí)引發(fā)一幕幕農(nóng)民工跳樓、堵路、下跪、拜神的情景。其實(shí)，翻開相關(guān)的法律文本，其中多有工資支付保障的具體條款，只是多數(shù)處于“睡眠”狀態(tài)。如何及早激活，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障行政執(zhí)法與刑事司法的有機(jī)銜接，釋放它的預(yù)防震懾效應(yīng)？

互聯(lián)網(wǎng)向金融領(lǐng)域快速“入侵”，第三方理財(cái)平臺(tái)蓬勃興起，還有各種名目的民間集資暗流涌動(dòng)，在經(jīng)濟(jì)增速的波動(dòng)中，潛藏著的民間融資風(fēng)險(xiǎn)也加快集聚，悄然上升。因資金鏈斷裂導(dǎo)致無(wú)法支付本金乃至卷款跑路事件時(shí)有發(fā)生，投資者蒙受巨額損失甚至血本無(wú)歸的教訓(xùn)令人警醒。這里有一片法律規(guī)范監(jiān)管的盲區(qū)。完全構(gòu)建在信任體系上的理財(cái)平臺(tái)，其安全基礎(chǔ)在經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整的沖擊中顯得異常脆弱。固然，投資者亟需增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別水平和自我保護(hù)能力，政府也不能置之度外，應(yīng)及時(shí)明確監(jiān)管責(zé)任主體，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，把投資者的權(quán)益維護(hù)納入更為通暢、更加堅(jiān)實(shí)的法治進(jìn)程。