代表委員熱議如何從“中國制造”到“中國制造2025”

政府工作報告中提出，制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要實施“中國制造2025”，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、智能轉(zhuǎn)型、強化基礎(chǔ)、綠色發(fā)展，加快從制造大國轉(zhuǎn)向制造強國。

如何從“中國制造”到“中國制造2025”，打造“中國制造”的升級版？代表委員們紛紛談起了各自的看法。

“中國制造”兩頭受擠壓

“低端制造業(yè)，我們存在產(chǎn)能過剩問題，現(xiàn)在競爭不過東南亞等國家；高端制造業(yè)，盡管發(fā)展很快，可跟歐美等發(fā)達國家相比仍有差距。現(xiàn)在中國的工業(yè)處于中間地帶，受到兩頭擠壓。”談起“中國制造”，全國政協(xié)委員李毅中透露出擔憂。

李毅中表示，整體上看，我國仍處于全球價值鏈的中低端，盡管我國有世界上最先進的行業(yè)和領(lǐng)域，像航天、高鐵、核電等，但同時在某些領(lǐng)域還十分落后，比如還有完全依賴人工作業(yè)的小礦山、小作坊等。

2015年春節(jié)剛過，微軟宣布關(guān)閉原諾基亞北京及東莞手機工廠，轉(zhuǎn)至越南。兩地工廠預(yù)計將裁員9000人。有專家分析，作為“世界工廠”的中國，勞動力成本已優(yōu)勢不再。

政府工作報告中指出，堅持有保有壓，化解過剩產(chǎn)能，支持企業(yè)兼并重組，在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合，開發(fā)利用網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等技術(shù)，著力在一些關(guān)鍵領(lǐng)域搶占先機、取得突破。

“關(guān)鍵問題是要深化改革，發(fā)揮市場配置的決定性作用，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力。今后要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須要提升技術(shù)創(chuàng)新能力、組織管理能力、商業(yè)運營模式的創(chuàng)新能力。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會原副主任張曉強說。

“我們在謀劃工業(yè)4.0的時候，要全力打造工業(yè)3.0，同時，還要彌補工業(yè)2.0的欠賬。這就是我國工業(yè)制造業(yè)的現(xiàn)實?！崩钜阒姓f。

創(chuàng)新需要“雙引擎”驅(qū)動

“調(diào)整存量要淘汰落后、化解過剩，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；做優(yōu)增量要培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)?！崩钜阒斜硎?，由于受到西方經(jīng)濟影響加上自身機制的缺陷，我國工業(yè)一度出現(xiàn)了“脫實向虛”、工業(yè)被“空心化”，中央審時度勢，及時做出了大力支持發(fā)展實體經(jīng)濟的決斷，已見成效。

政府工作報告提出，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。

3D打印、工業(yè)機器人、云計算、電子商務(wù)、快遞物流……眾多新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)?！斑@些都具備高科技、高附加值、高成長性，有很大的創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，蘊藏著巨大的市場空間。”全國政協(xié)委員、廣東省政府參事劉昕說。

政府工作報告中提出，新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

“新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮是穩(wěn)定中國經(jīng)濟增長，推動產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎，不斷產(chǎn)生的創(chuàng)新活動和新企業(yè)給經(jīng)濟增長帶來了持續(xù)的活力?！比珖舜蟠?、經(jīng)濟學家辜勝阻說。

打造“中國制造”升級版

今年1月，首個促進新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的國務(wù)院文件出臺，國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。新興業(yè)態(tài)帶來了技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合、區(qū)域分工及企業(yè)組織方式的變革。

全國政協(xié)委員、四川省工商業(yè)聯(lián)合會主席陳放表示，中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要資金支持。“中小企業(yè)沒有實物性資產(chǎn)，但是有核心競爭力技術(shù)，如何把核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為融資籌碼，成為擺在企業(yè)和銀行面前的難題?！?/p>

陳放告訴記者，去年四川全省通過知識產(chǎn)權(quán)專利貸款不到20億元，但這些知識產(chǎn)權(quán)的含量遠遠不止這個數(shù)?！爸饕€是認定這些無形資本沒有一個標準，即便是權(quán)威機構(gòu)出具的評估也無法令銀行和企業(yè)雙方滿意?！?/p>

政府工作報告中提出，采取財政貼息、加速折舊等措施，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造。

李毅中透露，目前，工信部與有關(guān)部門和科研院所正在制定“中國制造2025”規(guī)劃，很快要上報國務(wù)院。

“所謂‘中國制造2025’就是升級版的中國制造，一是由要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變；二是由低成本競爭優(yōu)勢向質(zhì)量效益競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；三是由資源消耗大、污染物排放多的粗放制造向綠色制造轉(zhuǎn)變；四是由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。”李毅中說。(記者吳雨、于文靜、趙文君)