政府報告中的互聯網：未來大戰略和經濟新引擎

1.互聯網在政府心目中的地位

3月5日上午，李克強總理做政府報告。統計發現，報告中直接提到“互聯網”多達八次，主要包括“制定互聯網+行動計劃”、“推動移動互聯網發展”等等用語。

具體為，“互聯網+”、“移動互聯網”(2次)、“以互聯網為載體”、“工業互聯網”、“互聯網企業”和“互聯網金融”(2次)。

我們結合相關內容與2014年政府報告進行對比，結果發現，互聯網的重要性和基礎性明顯提升，這既表達了政府對互聯網的理解加深，也表明了互聯網在政府心目中已經升級為國家級主導產業。

在2015年報告的工作總體部署中，報告還進一步強調了兩點：一是“要實施高端裝備、信息網絡、集成電路……等重大項目，把一批新興產業培育成主導產業。”( 解讀：此處表達了政府對信息網絡產業的定位和期盼，信息網絡產業是主導產業)。

二是“要促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。”(解讀：此處表達了對工業互聯網的期盼，希望通過相關技術實現傳統制造業升級轉型。)

2015年政府報告直接提及互聯網的內容

要制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

壯大信息消費，全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快遞，把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火，互聯網金融異軍突起，電子商務、物流快遞等新業態快速成長，眾多“創客”脫穎而出，文化創意產業蓬勃發展。

著力培育新的增長點，促進服務業加快發展，支持發展移動互聯網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰略性新興產業。

全面實行政務公開，推廣電子政務和網上辦事

2014年政府報告直接提及互聯網的內容

要促進互聯網金融健康發展，完善金融監管協調機制，密切監測跨境資本流動，守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。

要促進信息消費，實施“寬帶中國”戰略，加快發展第四代移動通信，推進城市百兆光纖工程和寬帶鄉村工程，大幅提高互聯網網速，在全國推行“三網融合”。

鼓勵電子商務創新發展。

維護網絡安全維護網絡安全

2.今后政府將從哪些領域鼓勵互聯網發展？

政府報告指出，新興產業和新興業態是競爭高地，并且已經或多或少的暗示了未來的有關計劃、方向和策略。

計劃：“互聯網+”，具體表述：要制定“互聯網+”行動計劃。

解讀：所謂互聯網+，即互聯網與傳統各行各業的融合，按照政府報告有關文本，可以概括為互聯網對傳統三大產業的融合與改造，比如互聯網+工業=工業互聯網，互聯網+農業=農業互聯網，互聯網+傳統服務業=服務業互聯網(服務業互聯網可表現為多種形式，例如互聯網支付、互聯網金融……等等，報告里著重提到了“線上與線下的結合”，即O2O)。

方向：具體表述：推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。

策略：壯大信息消費、三網融合、新興消費(O2O)

注意用語的差異。2015年，報告中提及要壯大信息消費，而2014年是“促進”；2015年報告中提及“全面”推進三網融合，而2014年則是“在全國”推行三網融合；2015年，著重強調了“以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火”。此外，國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。