用“人本”思想推進中國的經濟結構轉型

三、我的“十三五”結構轉型思路

中國“十三五”規劃正在研究制定中。有關方面的思路是何?我不知曉。這里只談一個學者的結構轉型思路。

我總的想法是，中國的改革開放事業發展到今天，物本主義已經走到了盡頭，結構調整到了必須轉換理念的時候了。怎么轉換?簡單說，在調整經濟結構時，必須拋棄傳統的“物本”和“官本”思維，用“人本”思想推進中國經濟結構轉型。

“人”字在中國的漢字中，雖只有一撇一捺，但怎樣把握人的真諦，頗有學問。我在《人本體制論》(中國經濟出版社，2008)提出，從橫向來說，應是“全體人”而非部分人，要使 “全體人民”共享改革發展的成果;從縱向來說，應是“多代人”而非一代人，要平衡代際之間的利益關系;從內核上來說，應是“多需人”而非單需人，不只是日常的物質需要，還有精神的需要等。

如果用人本思想來推進結構的轉型，那么，應做到如下幾點：

第一，在需求結構方面，重在提高“居民消費率”。

為扭轉中國當前居民消費率偏低的格局，需要多方面努力：

1.正確處理好“國富”和“民富”的關系。既要“國富”,又要“民富”。在“兩條腿”不夠協調的情況下，我主張適當向“民富”傾斜，“十三五”期間，尤其如此。這就要在經濟發展的基礎上進一步提高城鄉居民收入水平，特別是中低收入者的收入水平，破解居民“能消費”的問題。

2.完善社會保障制度。重點是養老、醫療、失業等制度，提高保障水平;同時健全社會救濟制度，做好扶貧工作。盡快編織好全社會的“安全網”，破解居民“敢消費”的問題。

3.加強政府對消費環境的監管。實行嚴格的“責任清單”制度，確保食品、藥品等各個領域的消費安全，破解居民“放心消費”的問題。

4.打造“人性化消費”的新格局。鑒于模仿型和排浪型的消費階段的已經過去，個性化、多樣化消費已呈主流。因此，需要創新消費模式，激活消費需求，破解“人性化消費”過程中的各種障礙，使居民消費潛力得到充分釋放。

第二，在供給結構(產業結構)方面，從人的發展需求和當今世界科技革命的新趨勢出發，建議樹立新的“供給結構思想”。

本次“歐洲思想實驗室年會”安排的本場關于“中國‘十三五’規劃”專題，主題很好 ——“走向創新市場領導者”。既然要作“走向創新市場領導者”，就應如托馬斯說的那樣：“不要老想分享市場，而要考慮創造市場。不是取得一份較大的餡餅，而是要設法烙出一塊較大的餡餅，最好是烘烤出一塊新的餡餅”(托馬斯)。在21世紀未來十年、二十年，中國“新的餡餅”是什么?我認為主要是與人的發展直接相關的現代服務業和高新技術產業。

1.應把發展現代服務業作為優化結構的“戰略重點”，逐步從以工業為主導轉向以服務經濟為主導。在一兩年內，務求實現服務業比重超過50%(重要的標志)，繼而在全面建成小康社會之時爭取達到55%左右，這樣大體與目前印度、俄羅斯等金磚國家的服務業比重水平并駕齊驅。

2.在服務業內部結構上，要突破金融、物流和技術服務業等生產性服務業發展滯后的短板，也要注重發展與人直接相關的旅游、商貿、文化、體育健身等生活性服務業。無論是發展生產性服務業還是生活性服務業，都要研究新情況，尋找新增長點。例如，在生產性服務業方面，要特別關注人力資源服務業等;在生活性服務業方面，應瞄準小康社會建成后人民群眾對現代服務業的新需求，開拓新領域，發展新業態，打造新熱點，比如，著力發展“大健康產業”等。

3.針對服務業發展中的體制機制障礙，需要進一步擴大服務業對內和對外開放，克服服務業領域開放度低、限制多、國際競爭力較弱等問題。隨著反壟斷和“破壟”的推進，會給中外投資者帶來商機。

與此同時，把握當今世界工業已經進入4.0時代的大趨勢，有針對性發展戰略性新興產業，不斷創造社會所需要的新技術、新產品以及新商業模式。

第三，在要素投入結構方面，重在人的創新和創意。

當今世界技術革命突飛猛進，大數據、云計算、物聯網、車聯網、人工智能、3D打印、納米技術等方興未艾。同時，在中國，隨著土地等物質要素的趨緊以及人口老齡化的加劇和農業富余勞動力的減少，傳統生產要素的規模驅動發展模式難以為繼。在內外環境發生新變化的條件下，要更多依靠創新來推動結構轉型。我考慮：

1.中國當前有一億左右科技人力資源，這是中國寶貴的財富，首先要發揮這些人士的引領和帶動作用。這是我們的基礎。今天與會的部分旅歐學者，也可以各種方式參與創新事業。

2.加強在關鍵領域和核心技術方面的研發。昨天(2015年2月26日)歐洲專利局就在此城 (布魯塞爾)公布，2014年歐洲專利局收到27.4萬項專利申請,其中，中國2.65萬項,排第4,但中國獲批專利僅占總獲批量(6.46萬項)的2%。未來，我們更注意提高專利的質量和效應，打造自主品牌，尤其是具有國際知名度的品牌。

3.改革現行的相關制度。制度比較技術更值得關注。尤其要創新知識產權保護制度、對科技人員的產權激勵制度以及把科研成果轉化實際應用的企業制度等。

4.借鑒吸收先進文明。“歐洲思想實驗室”的LOGO很好，寓意多元思想在此交流、“化合”。中華文明中有“天行健，君子以自強不息”的創新精神，但冒險精神不夠。通人類“思想實驗室”的“化合”，吸收歐洲(以及北美等其他國家)先進文明中的冒險精神，使我們的科技人員心靈放飛，更好的進行創新創意。至于歐洲朋友關心的人文問題，我主張“多元文明包容”。

除以上三大重點結構(需求結構、供給結構和要素投入結構)以外，在區域結構、城鄉結構和環資結構等方面，也要注重應用“人本思想”來引領和推動。比如，在區域城鄉結構方面，重在填平區域和城鄉之間人的結構性和制度性“鴻溝”;在環資結構方面，重在實現天人合一、保護環境人權。

如果能做到上述諸點，中國的“結構病”就能得到緩解，一種新的可稱為“人本型經濟結構”將展現在世人面前。這當中有巨大商機，歐洲客商應抓住機會，加強合作，實現共贏。

(此文系為“2015歐洲思想實驗室年會”準備的文稿，會議摘要發言)