美媒：中國迎來小微企業(yè)“大繁榮” 成為新紅利

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中新網(wǎng)2月27日電財政部副部長史耀斌今日表示，針對小微企業(yè)的發(fā)展和生存狀況，財政部門將進(jìn)一步研究采取一些優(yōu)惠政策，有效降低小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)來提高他們的抗風(fēng)險能力，通過財政資金直接支持，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主動性和積極性，發(fā)揮小微企業(yè)的潛力。

國務(wù)院新聞辦公室27日舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，請財政部副部長史耀斌等介紹2月25日常務(wù)會議的主要情況，主要是介紹進(jìn)一步減稅降費(fèi)，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有關(guān)措施，并答記者問。

在談到針對小微企業(yè)特點的通盤考慮和政策的組合時，史耀斌稱，按照國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計報告，小微企業(yè)有上千萬戶，小微企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的比重較大。但是這些小微企業(yè)抗風(fēng)險的能力是非常低的，而且他們自己本身經(jīng)營和盈利是一個動態(tài)過程。要想使小微企業(yè)發(fā)揮出李克強(qiáng)總理所講的發(fā)展生力軍、就業(yè)主渠道、創(chuàng)新重要源泉的作用，必須要幫助小微企業(yè)盡快成長。

史耀斌介紹稱，從財政和稅務(wù)部門來講，財政部門一直在研究和關(guān)注這些問題，這些年來采取了不少的措施，我把它歸納一下，主要有三個方面：一是稅收方面。到目前為止第四次調(diào)整了小微企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅的政策，擴(kuò)大了范圍；從去年開始提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點，從2萬元提高到3萬元；小規(guī)模納稅人征收率從6%和4%統(tǒng)一降到3%。還有一些，比如對金融涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款準(zhǔn)備金給予了稅前扣除政策，對金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)戶小額貸款利息收入免征營業(yè)稅等等。實際上從稅收政策來講，本身就是一個組合拳，既包括了直接稅，如企業(yè)所得稅，也包括了間接稅，如增值稅、營業(yè)稅等；從享受主體來看，既包括對小微企業(yè)直接的減稅，也包括了為小微企業(yè)服務(wù)的金融企業(yè)的減稅。對這些為小微企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的減稅就等于間接降低了小微企業(yè)享受服務(wù)所應(yīng)該付出的負(fù)擔(dān)，所以從稅收來講就是一個組合拳，是一個系列。

二是降費(fèi)、減費(fèi)方面。這兩年來財政部對小微企業(yè)的減費(fèi)、降費(fèi)也作了很多工作，一是對小微企業(yè)予以免征房屋所有權(quán)登記費(fèi)42項行政性事業(yè)收費(fèi)，這些措施已經(jīng)實施。二是對月銷售額不超過3萬元的小微企業(yè)免征了教育費(fèi)附加、地方教育附加、水利建設(shè)基金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)等四項政府性基金。三是對在職職工總數(shù)人數(shù)20人以內(nèi)包括20人的小微企業(yè)，在工商登記注冊之日起3年內(nèi)免征殘疾人就業(yè)保障金等等。這些收費(fèi)的減少對小微企業(yè)減負(fù)發(fā)揮了重要作用。2014年粗略統(tǒng)計一下共減費(fèi)、降費(fèi)400多億。

三是直接從公共財政資金方面支持小微企業(yè)的發(fā)展，2014年共安排116億元，主要用于改善小微企業(yè)的融資環(huán)境、完善服務(wù)體系建設(shè)、引導(dǎo)科技創(chuàng)新等等。2015年在財政收入增速不斷下降、支出剛性壓力絲毫未減的情況下，仍然按照116億元安排。另外，財政部門還在研究創(chuàng)立小微企業(yè)發(fā)展專項基金。針對小微企業(yè)的發(fā)展和生存狀況，財政部門將進(jìn)一步研究采取一些優(yōu)惠政策，有效降低小微企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)來提高他們的抗風(fēng)險能力，通過財政資金直接支持，激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主動性和積極性，發(fā)揮小微企業(yè)的潛力。財政部門、稅務(wù)部門和相關(guān)的國務(wù)院部門都會在這方面積極研究，想出一些新的好的辦法來。

（2015-02-27 15:45:19）