適應(yīng)新常態(tài)的關(guān)鍵是制度供給與創(chuàng)新驅(qū)動 --專訪全國人大代表、浙江省省長李強

當前浙江經(jīng)濟發(fā)展中存在的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾和問題，有的是產(chǎn)業(yè)層面和企業(yè)層面創(chuàng)新不足，有的則是政府層面的政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新不足。“下一步政府工作的重中之重，就是緊扣轉(zhuǎn)型升級主線，突出制度供給、強化創(chuàng)新驅(qū)動。”

李強說，政府層面的創(chuàng)新就是把新的要素引入原有的制度體系、政策體系、工作體系并實現(xiàn)新的組合。這些新的要素，主要是新理念、新方式、新機制以及新法規(guī)、新政策和新的工作載體。要用政府層面的制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新和工作創(chuàng)新去推動企業(yè)層面的科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。這是實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的關(guān)鍵，也是完善制度供給、強化創(chuàng)新驅(qū)動的核心要義。

據(jù)李強透露，今年，浙江將加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)的相關(guān)制度供給，不斷完善支持企業(yè)研究開發(fā)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品的政策，實施更加積極的人才引進政策，研究制定鼓勵支持人才創(chuàng)業(yè)的政策；加強環(huán)境倒逼的相關(guān)制度供給，推動污水處理廠提標改造、燃煤電廠“近零排放”技術(shù)改造，在全省各縣市實施主要污染物排放財政收費制度，進一步建立健全以水環(huán)境質(zhì)量為基礎(chǔ)的流域生態(tài)環(huán)境補償制度和以單位ＧＤＰ能耗為基礎(chǔ)的節(jié)能量交易制度；加強“四換三名”相關(guān)制度供給，加快騰籠換鳥、機器換人、空間換地、電商換市，研究制定大項目政策、特色小鎮(zhèn)政策、企業(yè)裝備升級政策；加強新型城市化撬動的相關(guān)制度供給，用“三權(quán)”改革把農(nóng)民從不完整的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)束縛中解放出來，積極推進中心鎮(zhèn)和小城市改革發(fā)展，積極推進都市區(qū)和中心城市建設(shè)，引進集聚人才、推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；加強國家戰(zhàn)略帶動的相關(guān)制度供給，加快海洋經(jīng)濟示范區(qū)、江海聯(lián)運服務(wù)中心、杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等的建設(shè)。

“政府是制度供給的主體，也是驅(qū)動創(chuàng)新的主體。改革是一種深刺激、強刺激，要適應(yīng)新常態(tài)，政府必須在深化改革中實現(xiàn)新作為。”李強說，唯有切實加強政府自身改革，不斷深化“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)，提高政府公信力和執(zhí)行力，加快打造法治政府和服務(wù)型政府，才能讓浙江人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情不斷燃燒，才能實現(xiàn)浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。