兩會(huì)焦點(diǎn)：2015 ，中紀(jì)委會(huì)更忙嗎

十八大以來(lái)，中紀(jì)委很忙。

數(shù)字可以作證，自2007年以來(lái)的8年間，只有在2009年，省部級(jí)及以上高官落馬人數(shù)上了兩位數(shù)，但2013年和2014年，這一數(shù)字分別沖過(guò)了20和40大關(guān)。

龐大的數(shù)字代表過(guò)去，更不代表這股勢(shì)頭的衰減。就在3月3日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議開(kāi)幕當(dāng)晚，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站手機(jī)客戶(hù)端推送新聞——河北省委常委、秘書(shū)長(zhǎng)景春華接受組織調(diào)查。

在接受記者采訪時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、四川鼎立律師事務(wù)所首席合伙人施杰表示，新的一年，對(duì)黨中央的反腐制度建設(shè)有新的期望，習(xí)總書(shū)記在中紀(jì)委全會(huì)上對(duì)反腐作出了全面部署，提出重構(gòu)政治生態(tài)，并明確提出抓好四個(gè)方面的制度建設(shè)，但是如何真正將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子還需要更為有力的全面的謀劃，要形成全民參與的監(jiān)督機(jī)制。

春節(jié)、兩會(huì)：

沒(méi)有什么讓反腐停留

羊年一開(kāi)始，中紀(jì)委就表現(xiàn)出了反腐的強(qiáng)勁勢(shì)頭，春節(jié)是第一個(gè)下馬威。

“要把‘第一錘’敲響了，敲到位，身處正風(fēng)反腐第一線的各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部責(zé)無(wú)旁貸，也無(wú)可替代，必須做到忠誠(chéng)履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)、敢于問(wèn)責(zé)?！毙履暌潦迹屑o(jì)委官網(wǎng)上這篇文章，就引來(lái)人們猜測(cè)，誰(shuí)會(huì)挨那“第一錘”甚至是“前幾捶”。

事實(shí)證明，除了景春華，還有“軍老虎”。3月2日，軍隊(duì)權(quán)威部門(mén)公布近期查處軍級(jí)以上干部重大案件情況信息，14名高級(jí)軍官“上榜”，其中不少人的確曾身居重要部門(mén)，把守重要職位，一下子公布這么多，的確凸顯決心。

在兩會(huì)這個(gè)事關(guān)國(guó)家如何運(yùn)作的重要場(chǎng)合，反腐話題的熱度持續(xù)不減。

“在反腐斗爭(zhēng)中，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，絕不封頂設(shè)限，沒(méi)有不受查處的‘鐵帽子王’?！?月2日，全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議新聞發(fā)言人呂新華表示。

輿論中曾有人總結(jié)了這樣一條莫名其妙的“定律”，遇見(jiàn)重大會(huì)議一般不會(huì)公布老虎落馬信息。事實(shí)證明，這是一種誤讀和妄測(cè)，這兩天連續(xù)公布的高官落馬信息就是明證。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2008年至2013年，在十一屆全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)五年任期內(nèi)，共罷免18名全國(guó)人大代表。但十八大后，2013年3月產(chǎn)生的十二屆全國(guó)人大、政協(xié)的陣容，在兩年內(nèi)的變化就已讓人驚訝，僅本屆政協(xié)就已撤銷(xiāo)14名全國(guó)政協(xié)委員的資格。

國(guó)企、巡視：

那些終究要服的猛藥

如果要預(yù)測(cè)2015年的反腐熱點(diǎn)，許多人會(huì)選擇“國(guó)企反腐”。國(guó)企腐敗、專(zhuān)項(xiàng)巡視、月報(bào)制度等，無(wú)疑將成為觀察2015年反腐時(shí)的重要看點(diǎn)。

在此前間或有人落馬的“探路”之后，2015年，國(guó)企反腐的大幕注定要真正揭開(kāi)。在2月11日召開(kāi)的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上，中央作出了在年內(nèi)完成對(duì)中管?chē)?guó)有重要骨干企業(yè)和金融企業(yè)巡視全覆蓋的決定。

2015年中央第一輪巡視將對(duì)26家央企進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡視，并已在春節(jié)之后，陸續(xù)進(jìn)駐到相關(guān)單位召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。

一些來(lái)京參會(huì)的國(guó)企代表委員，也表達(dá)了對(duì)國(guó)企反腐的支持。“反腐是非常好的一件事，對(duì)國(guó)企加強(qiáng)監(jiān)管，是中央非常好的一個(gè)政策。我們會(huì)全力地支持中央的這個(gè)決定，我們也希望監(jiān)管更規(guī)范更到位，運(yùn)行更穩(wěn)健?！比珖?guó)政協(xié)委員、中投公司副總經(jīng)理梁驤說(shuō)。

施杰告訴記者，新一輪反腐將從治標(biāo)向治本推進(jìn)，國(guó)企反腐也將推向深入，期待新一輪反腐，能實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐的反腐治本目標(biāo)。

不能忽視的，還有巡視制度的持續(xù)進(jìn)步。從過(guò)去的常規(guī)巡視，到去年底開(kāi)始專(zhuān)項(xiàng)巡視的全面鋪開(kāi)，到這次對(duì)26家央企的專(zhuān)項(xiàng)巡視，巡視表現(xiàn)出來(lái)的不斷成熟與豐富，背后是巡視制度建設(shè)的不斷完善與進(jìn)步。

2015年，中央巡視組是否會(huì)不負(fù)眾望，繼續(xù)“搶頭條”，值得拭目以待。而專(zhuān)項(xiàng)巡視是否能在2015年發(fā)揮出乎意料的作用，也值得人們期待。

不敢、不能、不想：

反腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上

“從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題看，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒(méi)有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒(méi)有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒(méi)有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重?！?/p>

在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記這番話，為2015年的反腐斗爭(zhēng)工作奠下了基調(diào)。

在國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱看來(lái)，“沒(méi)有取得壓倒性的勝利”是一個(gè)關(guān)鍵性判斷。這個(gè)判斷，具有統(tǒng)一思想、形成共識(shí)的重要作用。

從2014年的查處情況來(lái)看，落馬老虎數(shù)量的上升固然讓人們看到了問(wèn)題，但同樣讓人憂心的是，被揪出來(lái)的蒼蠅所涉貪腐，讓人觸目驚心。村會(huì)計(jì)挪用資金可以上億，管水龍頭的小官家中現(xiàn)金可以過(guò)億，而且，這些人都是在一線和群眾直接接觸的，很大程度上，他們的所作所為會(huì)影響人民對(duì)于執(zhí)政黨的認(rèn)識(shí)。

有不少“潛規(guī)則”需要在2015年繼續(xù)被打破。比如，退休就意味著安全著陸，再如，出國(guó)就意味著平安無(wú)事，又如，升遷說(shuō)明問(wèn)題已經(jīng)解決了，等等。

一言以蔽之，2015年，反腐工作仍將非常艱巨。好在，雖有千頭萬(wàn)縷，中央早已劃出主線。我們已經(jīng)熟悉的說(shuō)法，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)，都會(huì)在這一年通過(guò)具體工作落到實(shí)處。

兩會(huì)將是我們觀察進(jìn)一步反腐斗爭(zhēng)的重要窗口，代表委員們已經(jīng)帶來(lái)了許多值得期待的信息。例如，施杰建議，在現(xiàn)有監(jiān)督機(jī)制上構(gòu)建新常態(tài)下的政協(xié)及民主黨派的監(jiān)督力量并賦予其更為實(shí)效的監(jiān)督權(quán)，在中央巡視組成員中引進(jìn)人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員。

反腐斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上，2015年這條路，決心已有，拭目以待。（記者 劉少華）