韓國通過“最嚴(yán)厲”反腐敗法 立法過程飽經(jīng)坎坷

經(jīng)過3年9個(gè)月的審查和修改，韓國國會3日下午正式通過反腐敗法《金英蘭法》。這部被韓國媒體稱為殺傷力最強(qiáng)的反腐敗法案自提出以來備受爭議，許多人對它的懲罰力度和合理性表示懷疑。

《金英蘭法》是以它的提案者命名。2011年6月，韓國首名女性大法官、時(shí)任國民權(quán)益委員會委員長的金英蘭向國務(wù)會議提出反腐法草案。該草案在立法過程中遭遇重重阻礙，朝野雙方為此爭持不下，直到今年1月8日雙方才達(dá)成一致，反腐法案通過審查，之后又經(jīng)過多處修改，3日才正式通過。

《金英蘭法》的主要內(nèi)容是：禁止公務(wù)人員進(jìn)行不正當(dāng)請托或接受不正當(dāng)請托;不論贈予是否與職務(wù)相關(guān)，禁止公務(wù)人員一次性接受他人100萬韓元(100韓元約合人民幣0.57元)以上的現(xiàn)金、等值物或招待，違反者將受到3年以下有期徒刑懲罰或支付受賄財(cái)物5倍以上的罰金;如果一次性收受財(cái)物不滿100萬韓元，但與職務(wù)相關(guān)，則違反者要處以收受金額2-5倍的罰金;收受的財(cái)物不滿100萬韓元、與職務(wù)無關(guān)，但公務(wù)人員在一年內(nèi)從同一對象處合計(jì)收到超過300萬韓元的財(cái)物也屬違法。該法案同時(shí)禁止公務(wù)人員的配偶收取賄賂。

值得注意的是，公務(wù)人員不單指公務(wù)員，還包括媒體記者和編輯、私立學(xué)校的理事會成員和教師。法案規(guī)定的財(cái)物不僅包括現(xiàn)金、商品、門票、折扣券等有形財(cái)物，還包括交通、住宿等各種招待和提供工作、減免債務(wù)等無形的獲利行為。另外，《金英蘭法》詳細(xì)列出不正當(dāng)請托的15種類型，包括直接或間接向公務(wù)人員請托處理許可和執(zhí)照、減免罰款懲處等行政處罰、介入人事采用和晉升、介入學(xué)校入學(xué)成績評定等。

對于該法案，韓國媒體充滿期待。《首爾經(jīng)濟(jì)》報(bào)稱，“希望《金英蘭法》成為韓國社會步入清廉文化的轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。韓聯(lián)社認(rèn)為，該法案能成為對付官商勾結(jié)的利器。

不過，《金英蘭法》也存在爭議。有人對該法案能否奏效提出質(zhì)疑，因?yàn)樗婕暗墓珓?wù)人員及其家屬群體過于龐大。也有法官提出，法案的處罰力度過大，而且公務(wù)人員的范圍不包括在司法中起到重要作用的律師，這點(diǎn)很不合理。

另據(jù)韓國《京鄉(xiāng)新聞》3日報(bào)道，韓國又爆出軍購腐敗丑聞。政府花費(fèi)1590億韓元建造的新型掃雷救援艦“統(tǒng)營”號核心裝備不達(dá)標(biāo)，兩家軍工企業(yè)涉嫌以不正當(dāng)方式獲得合同向軍方提供偽劣產(chǎn)品。