1月25日,菲律賓警方在南部抓捕恐怖分子時與當(dāng)?shù)氐姆凑溲b發(fā)生沖突,44名特警隊員遇難。這一事件造成的影響持續(xù)發(fā)酵。就在2月27日,菲律賓數(shù)千名大學(xué)生和一些青年團體在馬尼拉舉行抗議活動,要求阿基諾總統(tǒng)下臺。3月1日,阿基諾的政治盟友、參議員奧斯敏納要求總統(tǒng)向人民道歉。但是2日,菲律賓總統(tǒng)發(fā)言人就阿基諾總統(tǒng)是否會道歉一事表示,總統(tǒng)在這一事件中“政策層面”參與了警方的抓捕行動,而非在“執(zhí)行層面”(參與),并無違規(guī)之處。
盡管菲律賓總統(tǒng)的發(fā)言人陳顯達表示阿基諾總統(tǒng)在整個警方的行動當(dāng)中沒有違規(guī)的地方,但是這一行動畢竟是阿基諾總統(tǒng)參與制定并且最終決定的,同時在行動的過程當(dāng)中也始終了解事件的進展。所以菲律賓總統(tǒng)的表態(tài)是一種推卸責(zé)任的行為。
盡管陳顯達稱,阿基諾事先曾指示國家警察總監(jiān)普里斯馬和菲國家警察特別行動部隊指揮官納皮納斯與其他有關(guān)部門協(xié)調(diào),但這兩人未按總統(tǒng)指示執(zhí)行。事發(fā)當(dāng)天,普里斯馬通過手機短信向阿基諾匯報的有關(guān)行動信息也是錯誤的。
阿基諾拒絕道歉的另一個原因就是菲律賓總統(tǒng)大選已經(jīng)進入了備戰(zhàn)階段,各個黨派的候選人都已經(jīng)開始為自己造勢,這個時候如果阿基諾出來道歉,將有可能引發(fā)外界對于阿基諾政府政策的質(zhì)疑,這也將進一步波及到阿基諾所屬黨派總統(tǒng)候選人的民意支持情況。
事實上,這一事件的持續(xù)發(fā)酵有很大程度上的原因是阿基諾政治對手和不同黨派的背后推動。因為這一事件將直接影響到阿基諾政府任內(nèi)最大的一個成果的評價,也就是實現(xiàn)民族和解和南部和平。
但是事件的持續(xù)發(fā)酵顯然影響了菲律賓國內(nèi)局勢的穩(wěn)定。首先就是政壇的波動。在44名特警隊員遇襲身亡后,菲當(dāng)局已把指揮這次行動的菲國家警察特別行動部隊指揮官納皮納斯解職,阿基諾總統(tǒng)的密友、菲國家警察總監(jiān)普里斯馬也被迫辭職。目前,菲國家警察調(diào)查委員會和參議院正在調(diào)查事件真相,這也有可能導(dǎo)致更多的政府官員辭職。
其次,事件發(fā)生后,菲律賓軍方展開了反擊,菲武裝部隊發(fā)言人帕迪利亞上校3月2日在馬尼拉召開的記者會上說,政府軍兩周前發(fā)射榴彈炮轟炸棉蘭老島上的“摩洛民族伊斯蘭自由戰(zhàn)士”的陣地。不過,當(dāng)軍隊攻占該基地時,叛軍已經(jīng)分成小隊全逃走了。那么這將加深政府同南部反政府武裝之間的矛盾和不信任,不利于已經(jīng)達成的南部和平協(xié)議的執(zhí)行,并給南部局勢的穩(wěn)定和社會安全帶來消極影響。
在這起事件當(dāng)中,美國的因素也不能忽視。美國在菲律賓的軍事存的一個根本性借口是要打擊南部的恐怖主義和分裂勢力。美國在菲律賓南部的駐軍同時還肩負著幫助指揮和訓(xùn)練菲律賓軍隊的任務(wù)。在這一事件中美國能夠發(fā)揮的影響和作用是顯而易見的。
但是這一事件后盡管有證據(jù)表明美國深度介入這一事件,但是輿論的主要壓力并沒有指向美國。這可以體現(xiàn)出美國對于菲律賓內(nèi)部事務(wù),尤其是軍隊方面的影響力和控制力是很大的。另一方面,也體現(xiàn)出菲律賓在國內(nèi)安全事務(wù)和軍隊建設(shè)對于美國方面的依賴。(記者王化雨) |