依法治國關鍵在黨（深入學習貫徹習近平同志系列重要講話精神）

提高黨領導依法治國的能力和水平

健全黨領導依法治國的制度機制。黨組織應把法治建設納入重要議事日程，定期研究解決法治建設中的重大問題，建立組織機構，抓住工作著力點，及時總結法治建設的實踐經驗和制度成果，適時轉化為國家法律法規。把黨規黨紀作為指導黨的工作、黨內活動、黨的建設的根本依據，嚴格規范黨員干部的行為。同時，加強對黨員的日常管理和監督，嚴格執行黨的紀律，使黨規黨紀真正成為廣大黨員干部必須遵守的行為準則。

破除束縛法治建設的體制機制障礙。當前，一些領域和部門習慣于運用行政手段而不善于采用法律手段、法治途徑推動工作，沉迷于微觀事務管理，存在“監管就是審批、服務就是收費”的錯誤做法。法治領域改革如果仍停留在舊體制機制框架內，用老辦法應對新問題，就解決不了根本問題，就會阻礙全面推進依法治國進程。黨組織和廣大黨員干部應引導各部門各單位在大局下思考、在大局下行動，跳出部門框框，相互支持、相互配合，拿出自我革新的精神、“向自身動手術刀”的勇氣，在法律法規框架下，解決一個一個問題，抓好一項一項工作。運用法治思維和法治方式來謀劃經濟社會發展，使出臺的每一項改革措施都在法律框架下實施、在法治軌道上運行。只要改革措施有利于提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位，有利于維護憲法法律的權威，有利于維護人民權益、維護公平正義、維護國家安全穩定，就堅定不移向前推進。

提高黨員干部依法履職能力。目前，我國法治建設在“器物”層面逐漸完備，而“精神”層面仍任重道遠。應從法治精神培育入手，提高黨組織和廣大黨員干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力，用法律原則想問題、作決策、辦事情，厘清權力邊界、約束權力行使；依法行使權力、嚴格遵守法律，以法治建設優化市場環境、政務環境、司法環境和社會環境，運用法治手段解決工作中遇到的各種問題和矛盾，不斷提高依法履職能力。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。

（作者為中共黑龍江省委書記）

《 人民日報 》（ 2015年03月02日 07 版）