“四個全面”開辟制度文明新時代

黨的十八大提出確保到2020年全面建成小康社會，十八屆三中全會和四中全會分別提出全面深化改革和全面推進依法治國。2014年10月習(xí)近平總書記在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會提出全面推進從嚴治黨。2014年12月總書記在江蘇視察時首次把全面從嚴治黨與上述三個“全面”并列。這樣，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，就形成了新常態(tài)發(fā)展條件下實現(xiàn)黨的目標(biāo)的重要戰(zhàn)略布局，同時，這也是完善中國特色社會主義制度體系的宏大設(shè)計，更是開辟中國特色社會主義制度文明新時代的歷史坐標(biāo)。

要全面建成小康社會，必須遵循中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，著力實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明“五位一體”的發(fā)展，其出發(fā)點和落腳點都是人的全面而自由的發(fā)展。在中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)發(fā)展條件下，只有這樣“五位一體”的發(fā)展才是硬道理，才是為人民群眾歡迎和期盼的發(fā)展，才是讓人民群眾越來越感覺到親近和溫暖的發(fā)展。那么，如何才能成功實現(xiàn)這樣的發(fā)展呢？在中國經(jīng)濟風(fēng)雨兼程馬不停蹄地快速發(fā)展30余年之后，能夠有效推動“五位一體”發(fā)展的根本動力和辦法只有改革，只有通過全面深化改革完善中國特色社會主義制度以著力實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，從而為中國特色社會主義事業(yè)的全面發(fā)展掃清體制障礙。而實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化改革目標(biāo)的根本途徑，只能是全面推進依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家的步伐，使黨的執(zhí)政方式和國家社會的治理方式都盡快納入法治的軌道，不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人注意力的改變而改變，依法保障黨的持續(xù)執(zhí)政和國家民族的長治久安。

而全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國，都需要黨堅強有力的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)。小康社會本身就是中國共產(chǎn)黨人提出的目標(biāo)愿景；建成小康社會的基本政治制度保證就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而建成小康社會的整個過程，更是需要中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民努力奮斗才能實現(xiàn)，只有全面從嚴治黨，黨才有資格和能力適應(yīng)全面建從小康社會的新要求。黨是全面深化改革的政治方向引領(lǐng)者、頂層設(shè)計者和基層創(chuàng)新的組織與推動者。唯有全面從嚴治黨，推動黨自身的改革與創(chuàng)新，黨才能承擔(dān)起起頂層設(shè)計、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證，正如習(xí)近平總書記所說，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。

全面從嚴治黨與其他三個“全面”之間是良性互動的關(guān)系，一方面，黨領(lǐng)導(dǎo)人民為全面建成小康社會、為實現(xiàn)全面深化改革總目標(biāo)、為全面推進依法治國而奮斗，另一方面，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進步、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提高、全面依法治國進程的加快，也反過來對執(zhí)政黨、對執(zhí)政黨的建設(shè)提出了更高的要求。事實上，今天落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重更為緊迫。這是提出全面從嚴治黨的根本目的所在。

早在1940年1月，毛澤東同志就莊嚴提出：我們共產(chǎn)黨人，“不但要把一個政治上受壓迫、經(jīng)濟上受剝削的中國，變?yōu)橐粋€政治上自由和經(jīng)濟上繁榮的中國，而且要把一個被舊文化統(tǒng)治因而愚昧落后的中國，變?yōu)橐粋€被新文化統(tǒng)治因而文明先進的中國”。1956年，他還強調(diào)，黨要有能力領(lǐng)導(dǎo)人民把我們的國家建成一個大強國而又使人覺得可親。在歷經(jīng)了幾十年的曲折探索之后，鄧小平同志站在全新的時代高度指出，“我們的黨和人民浴血奮斗多年，建立了社會主義制度。我們的制度將一天天完善起來，它將吸收我們可以從世界各國吸收的進步因素，成為世界上最高的制度”。

如果說，中華人民共和國的成立，意味著黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在政治上成為自己的主人的話；那么，中華民族以其強大的經(jīng)濟實力和優(yōu)越的制度文明傲立于21世紀的世界民族之林，便是歷史莊嚴地交給這一代共產(chǎn)黨人的責(zé)任了。十八大以來以習(xí)近平為總書記的黨中央所做出的一系列令人鼓舞的重大決策，特別是“四個全面”的戰(zhàn)略部署，使我們越來越真切、越來越振奮地感受到了這樣的歷史擔(dān)當(dāng)，感受到了越來越清晰走進的夢想和希望。