不動產登記暫行條例3月1日起實施 房本換新顏

　　新華社發

羊城晚報記者 趙燕華

廣州等15城市率先吃螃蟹？

廣州交登中心稱未接到通知

3月1日起，全面啟用統一的不動產登記簿證樣式。26日上午，國土資源部官方微博“國土之聲”公布了不動產登記簿樣式。新證啟用后，以前的簿證繼續有效，新證按照不變不換的原則，不能要求當事人強制更換，小產權房不會發證。

此前有媒體稱，廣州、成都、青島、杭州、廈門、濟南、武漢等15個城市提前開展換證，但廣州市房地產交易登記中心負責人昨日回復羊城晚報記者時表示“我們未收到通知”。

有專家表示，對于房地產市場而言，新政的實施，絕非普通換證那么簡單，將有利于摸清樓市“家底”，并在一定程度上影響市場預期。

再見，房產證！

細則，在哪里？

羊城晚報記者對比了“房產證”與最新公布的“不動產證”，區別似乎并不大。此前有報道稱，“不動產證”比“房產證”產權內容更詳細，甚至連房屋取得價格都明確化。不過，記者在“不動產證”樣本上，并未找到“取得價格”等相關內容。

需不需要急著換證？國土資源部強調，各地不得強制要求當事人更換不動產權證書和登記證明，不得增加企業和群眾負擔。不動產登記局局長王廣華明確表示，新證問世，舊證依舊有效，不受任何影響。新證全國推行有一個過程。大家不用急著換領新證。以后房地產不變更、不交易，就不用換領新證。大家愿意換新，可以視各地不動產統一登記推廣進程而定。

此前有媒體披露，成都、青島、廣州、杭州、廈門、濟南、武漢等15個城市先吃螃蟹，率先淘汰“房產證”換發成“不動產證”。昨日，記者就此咨詢了廣州市房地產交易登記中心相關負責人，回應是“(換證一事)我們未收到通知。”

細則，在哪里？

3月1日開始，《不動產登記暫行條例》正式實施，全國所有城鎮都必須將其紙質房產檔案錄入電子信息庫，并建立本地的住房信息系統；全國所有地級以上城市的住房信息系統都必須與住建部聯網，不得以任何借口推延。集體土地、房屋建筑所有權等十類不動產納入登記，國土資源部、公安部、民政部等9部門信息共享。

不過，由于《不動產登記暫行條例》大多是原則性條款，真正落地需要操作細則。《實施細則》便是重要的一個配套文件。國土資源部地籍管理司司長、國土資源部不動產登記局首任局長王廣華此前曾表示，目前國土資源部牽頭制定《實施細則》，已在征求國務院36個部門和全國31個省(區、市)國土資源主管部門意見。同時，不動產權籍調查的有關政策意見也在抓緊起草，力爭在3月1日《不動產登記暫行條例》實施前出臺。但到現在還未有進一步消息。

手中房多 要不要賣？

對于大部分購房者而言，更為關心的是不動產登記之后，是否意味著房產稅開征？會否讓自己面臨高額稅費？盡管相關部門已經明確，不動產登記與房產稅開征沒有必然的聯系，但是，從長遠來看，不動產登記對房地產投資的抑制作用是毋庸置疑的。那么，手上已有數套房產的業主該如何取舍，哪些房子必須出手賣掉？

有投資專家就建議，中小城市業主最多保留兩三套中心區的普通住宅，新區、郊區的房子一般來說都可以處理掉；如果你生活在大城市，在中小城市的故鄉有房子，從提高投資效率來說，中小城市的房子可以全部賣掉。

至于中小城市郊區、新區的商業物業，尤其是“場內鋪”最危險；三四流風景區的旅游地產、養老地產，也是非常不靠譜的。傳統市中心的天價商鋪，最好輕易別碰。

而一線城市中心區的普通住宅，未來仍然有比較大的升值空間，可以留在手上甚至考慮買入；對于中心城市的商業物業，則要保持警惕；整體而言，寫字樓和商務公寓的風險，比商鋪要小一些。

將降低房地產投資熱情

中原地產首席分析師張大偉表示，房產證換成不動產證，從本質意義上代表了不動產登記聯網的加速推進，對房地產市場而言，不動產登記聯網將有利于摸清樓市“家底”，并在一定程度上影響市場預期。不動產登記本身并不是房地產調控政策，不會直接影響到樓市，但通過不動產登記可以實現更多更快的樓市調控效果。

短期內期待不動產登記能夠達到房價大幅回落的目的并不現實，因為整個不動產登記制度建設并非以打壓房價為目的，更多是為了將來財稅制度改革做準備。但長期看，不動產登記及即將到來的房地產稅將改變房地產交易及持有環節的稅制：轉為交易環節并存量環節收取。未來房產持有環節將增加稅費，這將會影響或者導致房地產投資熱情的降低。

對房價的影響為時過早

住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌則認為，不動產登記制度并不直接影響房價，只是以它為基礎的房產稅、遺產稅會影響。而且如果從3月開始登記，完成登記還要好幾年，房產稅、遺產稅如何收繳也是未知數，因此，現在談不動產登記對房價的影響為時過早。另外，即使有影響，作用也有限，因為影響房價的因素很多，最主要的是市場供求關系，還有稅收法律、國家宏觀經濟走向等。

上海易居房地產研究院副院長楊紅旭也表示，不動產登記其一屬于立法所需，要想更好地保護居民的物權，統一登記是前提；其二屬于政府機構改革范疇，在不動產登記領域，以前政府部門多頭管理，以后由國土部牽頭統籌管理。這幾點與調控樓市、打壓房價、反腐沒有直接關系；因此，對樓市和房價的沖擊，遠沒部分人預期的那么大。