保監會：2014年兩會建議提案辦理工作圓滿完成

中新網2月26日電 中國保監會網站公布了2014年全國人大建議和政協提案辦理工作情況。2014年，中國保監會共收到全國人大交辦的十二屆二次會議建議203件，目前已經全部辦理完畢。政協第十二屆全國委員會二次會議以來，保監會承辦政協委員提案共122件，在規定期限內已全部辦結。中國保監會已圓滿完成兩會建議提案辦理工作。

全國人大代表和全國政協委員的建議、提案內容緊扣經濟社會發展實際，針對保險業面臨的突出問題。主要集中在推動農業保險“服務三農”、商業保險參與社會保障體系建設、加快與公眾利益相關的責任保險發展、引導互聯網保險有序發展等方面。代表和委員們提出，加大財政稅收政策支持力度，擴大農業保險覆蓋面、提高保障水平，加強農業保險產品創新，扶持地方特色農業發展；推動商業保險積極參與多層次社會保障體系建設，大力發展商業健康保險、城鄉居民大病保險、老年護理保險、商業養老保險，完善醫療和養老保障體系；建立各類強制責任保險制度，完善食品安全、環境保護等涉及公眾利益的重點領域風險管理和經濟補償機制，特別是大力發展強制醫療責任險，妥善化解醫療糾紛，促進和諧醫患關系；加強風險防范，規范和引導互聯網金融健康有序發展，盡快出臺有關互聯網保險的監管政策等問題。部分代表、委員還提出加快巨災保險制度落地、大力發展信用保險、科技保險服務中小企業、推動保險資金合理運用金融期貨工具、加強金融政策支持促進區域經濟發展等意見建議。

中國保監會高度重視全國人大代表的建議和全國政協委員的提案辦理工作，將其作為推動監管工作改革重要途徑。通過細化職責分工，明確辦理時限，加強督促檢查，注意協調溝通，以保證建議、提案辦理的時效和質量。對合理可行的建議、提案，中國保監會明確表示予以采納，并說明有關政策措施和工作情況，闡述今后的工作目標。部分建議、提案在解決上存在一定困難，雖屬于中國保監會主辦，還需要其他相關部門的支持。對這種情況，中國保監會實事求是進行了說明，同時將更加積極地與其他部門進行溝通協調。　　

中國保監會注重統籌兼顧、突出重點，通過重點建議提案的辦理解決，提升監管工作水平。農業保險保障體系建設方面，進一步擴大了財政補貼的農業保險險種和覆蓋面，承保主要農作物突破15億畝，占全國主要農作物播種面積的61.6％。承保森林面積24.7億畝，覆蓋率超過85%，向3500萬受災農戶支付賠款214.6億元。鼓勵各保險公司積極開發符合地方實際的創新型農業保險產品，如海產品養殖保險等。聯合財政部開展了農業保險合規性檢查，提高農業保險業務規范水平。促進責任保險發展方面，與國家衛計委等部門召開醫療責任保險工作電視電話會議，提出全國三級公立醫院、二級公立醫院的醫療責任保險參保率目標，利用保險機制構建和諧醫患關系。會同國務院食品安全委員會辦公室、國家食品藥品監管總局聯合印發《關于開展食品安全責任保險試點工作的指導意見》，正式啟動了食品安全責任保險試點工作。參與社會保障體系建設方面，推動商業保險公司在全國27個省市開展了392個統籌項目，覆蓋人口7億人，參保群眾保障水平普遍提高10-15個百分點。各類醫療保障經辦服務人數達3.2億。貫徹落實國務院《關于加快商業健康保險發展的若干意見》，2014年保障性較強的健康保險同比增長41.3%。互聯網保險方面，按照“鼓勵創新、適度監管、防范風險”的原則，起草了《互聯網保險業務監管暫行辦法》，并向社會公開征求意見。

中國保監會有關負責人表示，今年將繼續嚴格貫徹落實全國人大和全國政協的有關要求，采取更加有力的工作措施，進一步改進和加強保監會的建議提案辦理工作，力求通過建議提案辦理帶動保險監管工作，加快推動保險業深化改革，使保險更好的服務于經濟社會發展全局。