不動產登記致樓市現緊張預期 業內：實施仍存障礙

備受關注的《不動產登記暫行條例》將于3月1日起正式實施。專家分析表示，條例的出臺標志著不動產統一登記制度的正式建立。對房地產市場而言，將有利于摸清樓市“家底”，并在一定程度上影響市場預期。

2月12日，不動產登記工作第三次部際聯席會議在北京召開，國土部方面通報各地不動產登記職責和機構整合工作進展情況，并研究如何貫徹落實《不動產登記暫行條例》（以下簡稱《條例》）。

國土部的數據顯示，不動產統一登記一年來主要工作進展順利，國家層面不動產登記職責整合工作圓滿完成。與此同時，地方職責整合工作全面啟動。已經有26個省份完成了省級不動產登記職責和機構整合；市縣級職責整合工作正在全面推進，目前30多個市（州）完成了市本級的職責整合工作，70個縣（市區）完成了縣級職責整合工作；部分地區實施不動產統一登記的各項準備工作基本到位。

據悉，為確保《條例》3月1日正式施行，不動產登記工作第三次部際聯席會議進一步明確要求，已經完成職責整合和機構建設的地區，要按照統一的業務流程和統一的簿冊證書正常開展統一登記工作。

此外，繼續督促地方加快職責和機構整合，確保先行地區統一登記窗口設置到位，頒發統一證書準備就緒；盡快頒布統一的登記簿冊和證書，與《條例》實施同步啟用。《條例》實施后，無論是依法頒發的新證書，還是繼續頒發的各類舊證書，以及《條例》實施前已經依法頒發的各類證書，都繼續有效。力爭2015年年底全面頒發新證書。

國土資源部部長姜大明表示，《條例》3月1日實施后，將有效滿足人民群眾不動產物權登記和保護的合理需求，保障工作平穩有序。他說，《條例》從正式實施到全面落實到位會有一個漸進過程，而不動產交易每天都在發生，社會登記發證的需求一天都不能停止，要確保秩序不亂，確保不動產權利人的合法權益得到持續保護。

業內有觀點認為，不動產登記全面實施，將為房地產市場摸清家底，尤其是手握多套房源的人群很可能會成為未來政策打壓的重點對象。一位地方國土部門人士對《經濟參考報》記者表示，不動產統一登記實際上正是為將來的房產稅開征、個人不動產信息查詢、甚至“以房反腐”做前期準備工作。

偉業我愛我家集團副總裁胡景暉也表示，不動產統一登記的意義，“首先是摸清國內不動產市場的狀況，為將來土地供應、市場調整、城市規劃、開工建設等提供基礎性的參考依據。其次，是使房產交易更安全、更便捷、更順暢；再次，是為未來房產稅課征提供一個必要條件”。

不動產全面登記牽引著樓市的緊張神經，近日有消息稱市場開始出現拋售二手房源的現象。不過另有分析人士認為，全面開展不動產統一登記并不會直接作用于樓市。

中原地產市場研究部總監張大偉認為，不動產登記本身并不是房地產調控政策，不會直接影響到樓市。胡景暉也認為，“期待不動產登記會讓房價大幅回落并不現實，因為整個制度建設并非以打壓房價為目的”。

德佑地產研究分析師夏方倩分析表示，不動產統一登記條例的正式實施將明晰產權，為房產稅的落地鋪路，對貪腐也將產生一定的震懾作用，但其還有較長的一段路要走。“首先，不動產統一登記的真正實施需要各方配合，也需要一定的技術支持。其次，我國大部分不動產分布在農村地區，而小產權房不得進行不動產登記，也就是說有大量不動產暫時不在登記范圍之內，這對于全面開展不動產登記是一個障礙。另外，除房產外，耕地、林地、海島等都屬于不動產，它們的確權依據不同的法律，如何將他們整合起來形成真正的不動產統一登記制度也是問題。”