中國研修生在日遇襲一死一傷 “研修生制度”遭質(zhì)疑

央廣網(wǎng)北京2月24日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，據(jù)日本多家媒體報(bào)道，兩名中國研修生22日晚間在日本茨城縣遭到襲擊，一死一傷。而這起惡性案件也引發(fā)了各界對“研修生制度”的質(zhì)疑和聲討。

據(jù)了解，這兩名男性研修生來自于河北省，在茨城縣的農(nóng)戶家中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，這起事件發(fā)生在當(dāng)?shù)貢r(shí)間的22日晚上，也就是周日晚上9點(diǎn)45分左右，當(dāng)時(shí)有人撥打報(bào)警電話，聲稱有男子倒在血泊當(dāng)中，當(dāng)日本當(dāng)?shù)氐木节s到現(xiàn)場以后，發(fā)現(xiàn)一名33歲的男性中國籍研修生胸口被砍確認(rèn)死亡。而另一名32歲的男性的中國籍研修生則被砍傷了肩膀，目前正在醫(yī)院救治沒有什么生命危險(xiǎn)。據(jù)日本警方透露說，受傷的研修生稱在朋友家一起慶祝春節(jié)以后，騎自行車回家的路上被砍傷。當(dāng)時(shí)幾名外國人突然開始出現(xiàn)，開始砍人，砍完以后就上車逃跑了。該男子跑進(jìn)附近的住戶家中求救，居民撥打了119電話，中國駐日使館獲悉之后立即派人趕到了事發(fā)現(xiàn)場探望傷者并敦促茨城縣警方盡快破案，目前當(dāng)?shù)匾呀?jīng)調(diào)派了大批的警力偵破此案。據(jù)了解，由于事發(fā)地位于農(nóng)田附近深夜一片漆黑，加之行兇者作案時(shí)用汽車遠(yuǎn)光燈直射受害人，受害人并沒有看清行兇者的面目。

日本在90年代推出了外國人技能實(shí)習(xí)制度，按照這項(xiàng)制度的規(guī)定外國青壯年的勞動(dòng)者可以獲準(zhǔn)在固定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)入日本的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等不同行業(yè)從事產(chǎn)業(yè)技能研習(xí)，據(jù)日本法務(wù)省統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)表示，截止2014年6月份在日技能實(shí)習(xí)生的總數(shù)約16萬余人，其中中國人約10萬人，比例高達(dá)近65%。由于日本國內(nèi)的勞動(dòng)力緊缺，研習(xí)生已經(jīng)成為當(dāng)?shù)馗餍懈鳂I(yè)不可或缺的一部分。在西日本地區(qū)中國研修生人數(shù)至少有5萬人，主要從事建筑、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、縫紉等勞動(dòng)密集性行業(yè)。日本的外部人技能實(shí)習(xí)制度推出以后不久，就被批評是利用廉價(jià)的勞動(dòng)力侵犯人權(quán)，雖然該制度后來曾多次修改過，但是仍被指是換湯不換藥，侵犯實(shí)習(xí)生權(quán)益的問題仍然時(shí)有發(fā)生。甚至還有媒體形容外國研修生實(shí)際上是日本的奴隸工人。此前，日本媒體曾經(jīng)暴光了多起中國研修生受虐待的事情，有的中國研修生被要求超長時(shí)間的勞動(dòng)，而居住地的衛(wèi)生飽暖等條件十分惡劣，還有的中國研修生不僅工資極低，加班費(fèi)還常被拖欠。據(jù)日本厚生勞動(dòng)省2013年發(fā)表的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在針對全國2318家接受外國研修生機(jī)構(gòu)的抽查中，竟然會(huì)有1844家機(jī)構(gòu)存在不同程度的違法行為，違法率高達(dá)了79.6%，日本輿論認(rèn)為外國人技能研修制度在執(zhí)行上出現(xiàn)了大量的違法行為，反映了現(xiàn)行的制度本身存在著嚴(yán)重的缺陷。

日本的研修生制度近年來屢遭詬病。2008年12月，國際組織人權(quán)委員會(huì)曾發(fā)布報(bào)告，建議日本對剝削研修生和技術(shù)實(shí)習(xí)生的雇主“加以懲罰和制裁”，并建議日本考慮“建立能夠保護(hù)外國人權(quán)利、以能力建設(shè)為目的的新制度，代替招聘廉價(jià)勞動(dòng)力的制度”。

去年12月，日本律師聯(lián)合會(huì)發(fā)布日本第一萵苣產(chǎn)地川上村的外國研修生調(diào)查報(bào)告書當(dāng)中，記錄了外國研修生嚴(yán)酷苛刻的勞動(dòng)實(shí)態(tài)。

那么，為什么這一制度飽受詬病，卻仍然有大量中國人趨之若鶩呢？清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永坦言，相對來說的高工資吸引著中國勞工。

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劉江永：一般從中國到日本去的這些勞工，或者說以實(shí)習(xí)、研修為名的一些打工者，他們認(rèn)為賺日元掙的錢多，賺幾年就回國了，吃苦就吃那么一段，之后就可以揣著腰包拿著卡回國，這樣淘上第一桶金。這種想法在某些時(shí)候也不是沒有根據(jù)的，因?yàn)楫吘乖谌毡竞驮谥袊瑯拥拇蚬ふ哂捎趦蓚€(gè)國家的收入水平、消費(fèi)水平不一樣，所以可能會(huì)在日元升值的時(shí)候在日本多工作、多吃苦、多賺錢，為將來能打個(gè)底。在這種情況下通常來說他們還是可以忍耐的，但是最近幾年就出現(xiàn)了問題可能進(jìn)一步惡化的趨勢，這是由于日本雇主和他們原來訂的合同，比如說一個(gè)月是15萬-20萬日元的勞務(wù)費(fèi)，或者說就是研修的補(bǔ)助。但是由于日元2012年以后大幅度的貶值，假設(shè)他們?nèi)昵坝喌暮贤捎谌赵H值等于是縮水了30%以上，換成人民幣就等于是30%沒了。作為雇主來說，我沒有違反合同，我給你是日元，但是作為他們來說，就在這種匯率的變動(dòng)當(dāng)中成了一個(gè)客觀的受損者。這樣的話，有些人想來想去說，越想越窩囊，不如干脆撂挑子回家，這就引起了一些打工者或者實(shí)習(xí)研修人員他們和雇主之間合同上的糾紛。

工資縮水了，如今，人身安全也不能保障，已經(jīng)實(shí)行了近二十年的所謂“外國人技能實(shí)習(xí)制度”還有需要做哪些改進(jìn)呢？劉江永指出，日本如果想繼續(xù)實(shí)行這一制度來彌補(bǔ)國內(nèi)勞動(dòng)力的缺乏，從根本上來說，應(yīng)該開放勞務(wù)市場。

劉江永：我認(rèn)為問題的根本還是日本他需要根據(jù)自己的國情，因?yàn)樗时容^低，它的一些苦、累、臟的崗位又沒有人做。他應(yīng)該開放日本的勞務(wù)市場，就是允許外國打工者以真正一個(gè)就是說工作人員這樣一個(gè)身份，不是假冒一個(gè)什么牌子到那做一些好像是做黑工似的那種感覺。另外，就是說凡是勞務(wù)市場開放了以后就要按照日本他們國內(nèi)也有什么工會(huì)、老板之間它也有一些正常的勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，也需要有組織這樣來去預(yù)防一些問題的發(fā)生，以及發(fā)生問題如何善后。那么再有就是說作為日本它本身也是有它整體上從留學(xué)生制度以及勞務(wù)雇工制度整體上需要考慮在財(cái)政方面如何就拆東墻補(bǔ)西墻也好，或者是怎么樣調(diào)節(jié)也好，那么來使得打工者和雇主在日元發(fā)生大規(guī)模變動(dòng)的情況下，不至于受損。

中國勞工迫于生計(jì)赴海外打工我們能夠理解，不過，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，在一個(gè)完全陌生的環(huán)境里，劉江永提醒赴日的所謂“研修生”，要多長個(gè)心眼兒。

劉江永：第一就是說他們必須有一定的信息情況的了解，比如說他們要對自己去打工的地方的狀況有所了解，不能只是聽一些身邊的朋友教唆或者給他們忽悠去就去。不要產(chǎn)生一些什么呢？就是一些到那以后覺得很吃驚，我住這地方怎么不像旅游的人拍回來照片那么好啊？我這老板怎么開始還行，后來怎么越來越待我越不好了呢等等。第二，應(yīng)該是通過一定的可靠的中介機(jī)構(gòu)，而不能說到那以后簽證也過期了，干脆就打黑工去了。還有就是對日本匯率變動(dòng)的趨勢要了解，當(dāng)然這些人可能沒有這方面的知識(shí)，但是這個(gè)意識(shí)是非常重要的。就需要關(guān)注我們的媒體關(guān)于經(jīng)濟(jì)、金融這方面報(bào)道，在這方面做一些基本的分析，注意學(xué)習(xí)。從目前的情況來看，去日本打工并不是一件很好的選擇。我認(rèn)為人民幣和日元之間的匯率變動(dòng)也要予以重視，總之有知識(shí)比沒知識(shí)就活得明白。