被高鐵改變的中國

提升城市圈競爭力

記者：高鐵的發展，將使城市與城市之間聯系更加緊密。高鐵在“城市圈”的發展中將起到怎樣的作用？

李佐軍：“城市圈”是不同城市合理分工、緊密協作而連接成的網絡?！俺鞘腥Α钡陌l展，有利于提高城市發展的效率，實現城市共贏。我國正處于“城市圈”形成和快速發展的進程中。過去城市之間交通不便，在一定程度上阻礙或延遲了“城市圈”的形成，一些已經形成的“城市圈”范圍也偏小。有了高鐵線的串聯，城市之間的連通就更加便利，“城市圈”可能進入“一小時圈”甚至“半小時圈”的發展階段。城市間的距離縮短了，彼此的分工協作就會更緊密，“城市圈”的整體競爭力也會逐步提升。

劉斌：長期以來，我國城市分布雖然密集，但產業關聯度并不高，“城市圈”發展更多地只停留在地理區位的概念上。在“城市圈”發展中，交通是提升城市之間關聯度的重要因素。作為現代交通體系的重要組成部分，高鐵和高速公路的發展將極大地削弱城市之間的區位距離，在“城市圈”的形成中扮演不可替代的角色。目前，滬寧、滬杭、京津冀等地區在高鐵的連接下，已經形成一定規模的“城市圈”，但“城市圈”內部如何更好實現交流互動和優勢互補，還需要從宏觀層面加強對這些地區的頂層設計。

王懷相：高速鐵路的發展帶來了時空距離的改變，不僅使城市之間可以更好地按照各自的比較優勢配置資源，發揮出城市集聚的綜合優勢；更重要的是，也可以增強不同“城市圈”之間的分工合作，拉近不同經濟區或經濟帶的距離。比如，京滬高速鐵路建成后，環渤海地區和長三角地區的兩大經濟區聯系更為緊密，兩大經濟區之間架起一座能源、資本和人員快速流動的通道，將兩大經濟圈連成片，使這個巨型“啞鈴式”經濟帶成為在中國經濟發展中具有戰略地位的“南北經濟走廊”，成為我國東部沿海地區最繁榮且極具活力的經濟發展“增長軸”，很好地發揮了“城市圈”的輻射帶動作用。可以預見的是，以高鐵為紐帶的“城市圈”和“城市帶”，在不久的將來將成為區域經濟的重要增長極。

記者：我國正處于城鎮化快速發展階段。怎么看高鐵發展對于中國城鎮化進程的重要意義？

李佐軍：如果沒有高鐵，中國的城鎮化照樣也會推進，但是這種城鎮化的進程可能會相對慢一些，而且各地可能陷入“單打獨斗”的狀態。有了高鐵的支撐，城市圈、城市帶、城市群融合發展的速度加快，這對于網絡型、緊湊型的城鎮化發展是大有裨益的。從這個意義上說，高鐵的發展將在很大程度上影響城鎮化的格局。而從結構層面看，大城市“攤大餅”式的發展，往往容易造成“城市病”。有了高鐵和高速公路作為高效率的“傳送帶”，城市之間的距離更近了，一個較為直接的好處，是讓一部分人從大城市向中小城市流動，既有利于解決現有大城市過度擴張的問題，也有利于促進新興城鎮的形成與發展。

王懷相：交通發展與城鎮化之間是相互促進的關系。城鎮化的發展會要求與之相適應的交通模式；一定的交通模式形成以后，將影響城鎮化的范圍和進程。因此，在不斷完善我國鐵路網建設的同時，在城鎮化率較高的區域建設高速鐵路，符合這些區域進一步城鎮化的需要，也將進一步促進該區域的城鎮化進程。近年來，我國高鐵建成后輻射的沿線城市間物流、人流交往不斷加速，居民整體消費水平、觀念有了極大改善，高速鐵路發展對城鎮化進程的突出作用加速顯現。