去年全國僅8城空氣質量達標 京津冀仍是污染重區

中新網2月13日電 國務院新聞辦公室今日舉行國務院政策例行吹風會，環境保護部副部長翟青在被問及“大氣十條”落實情況時指出，2014年74個城市中達到國家標準的只有8個城市，京津冀仍然是污染最重的區域之一。

有記者問，《大氣污染防治行動計劃》實施一年有余，各方的評價很多，請介紹一下目前這個防治計劃的進展情況。第二，關于“大氣十條”當中也設定了2017年的目標，但是過去一年，有些城市其實沒有達到這個目標，也有一些媒體和專家提到說，其實很難或者有些城市不能達到2017年“大氣十條”最終設定的這個目標，您怎么看？

翟青表示，“大氣十條”已經發布一年多來，在各地方各部門的共同努力下，取得了一定的進展。他以第一批實施新標準的74個城市為例，給出了三組數字。

第一組數字，74個城市2014年PM2.5的年均濃度有所下降，平均下降11.1%，其中三大重點區域，京津冀下降了12.3%，長三角下降了10.4%，珠三角下降了10.6%。

第二組數字，74個城市達標天數比例有所增加，平均增加了5.5個百分點，其中三大重點區域均增加了5.3個百分點。

第三組數字，重污染天數有所下降。74個城市重度及嚴重污染天數比例下降3個百分點。其中，京津冀下降18.7%，長三角下降51.8%，應該說這兩個區域的下降幅度還是比較大的。在珠三角區域，沒有出現嚴重污染天氣。

翟青指出，“大氣十條”的實施還是取得了一定成效，這與各地方、各部門的努力是分不開的。但還要清醒地認識到，大氣污染問題依然是十分嚴重。74個城市中，2014年達到國家標準的只有8個城市，雖然比2013年增加了5個城市，有所進步，但是水平還是太低了。京津冀仍然是污染最重的區域之一。從初步掌握的情況看，還有一些非重點省份PM10濃度不降反升，下一步我們還要去考核。在調研過程中，我們還發現，一些地方省里重視了，但是并沒有把壓力層層傳導到市、縣，說明重視還是不夠。對這些問題，我們將會采取進一步措施去研究處理。

翟青接下來探討了三個問題：第一，不能過度強調城市和城市之間的影響問題。他舉例稱，最近看到一些資料和報道，有些污染比較重的城市，在分析污染重的原因時，首先是說受到其他城市的影響，有些說超過30%，有些說超過40%，有些甚至說超過50%，也就是說一半的污染是從別的城市過來的。對這個問題，我想說，相互之間的影響是有的，有些地方甚至是比較嚴重的。但是，在現在這個階段，決不能過分地強調相互之間的影響，決不能把污染重的責任推給其他的城市。

第二，對重污染天氣的應對工作，各地還是要重視。重污染天氣危害極大，老百姓對這方面的意見很大。包括我們自己，如果連續多天污染嚴重，我們也很難受。而且，這些天氣對完成大氣污染治理的目標任務也有很大的影響。大家知道，一個嚴重污染天氣，需要幾十個藍天白云的好天氣才能消化掉。所以，各地對重污染天氣的應對工作一定要重視，一旦發現有問題，尤其是在冬季，要立即采取措施，啟動響應，想盡辦法要把排放減下來。

第三，對大氣治理的長期性、艱巨性和復雜性要有充分的認識。我最近看到一些報道，去年有一些地方講要大干多少天，退出“黑名單”。社會也有一些議論，認為大氣治理見效速度太慢，成效不明顯。對這些問題，我們認為，大家這種急于求變的心情是可以理解的，但是對造成污染的主要原因還是要有深刻的認識。是什么原因呢？還是污染物的排放量太大了，而這和我們的經濟結構、能源結構、生產方式、生活方式都有很大的關系。解決這些問題，需要有一個過程。