八省份表態(tài)今年申報自貿(mào)區(qū) 中西部地區(qū)態(tài)度積極

中新網(wǎng)北京2月10日電 (陳伊昕)截至9日，全國31省份今年的政府工作報告已全部出爐。其中，陜西、甘肅、河南、湖北、吉林、遼寧、山東、廣西共計8個省份在報告中明確提出將申報自貿(mào)區(qū)，而已經(jīng)獲批自貿(mào)區(qū)的省份，則明晰了今年的工作部署。

八省份表態(tài)申報自貿(mào)區(qū) 中西部地區(qū)積極

日前，隨著廣東、吉林、海南三地省級地方兩會召開，全國31省份今年的政府工作報告已全部面世。

據(jù)中新網(wǎng)記者統(tǒng)計，今年共有8個省份在政府工作報告中提出申報自貿(mào)區(qū)，分別為陜西、甘肅、河南、湖北、遼寧、山東、廣西、吉林。相比去年地方兩會超20省份表態(tài)要申報自貿(mào)區(qū)，“自貿(mào)區(qū)”話題在今年的省級地方兩會上出現(xiàn)“降溫”。

今年有申報意向的省份中，中西部省份居多。例如，陜西提出，積極探索內(nèi)陸自由貿(mào)易新模式，以西安海關(guān)獲準(zhǔn)復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)制度為契機，扎實做好絲綢之路經(jīng)濟帶自由貿(mào)易園區(qū)籌建申報工作。

同樣作為西北省份，甘肅省政府工作報告在提到加快蘭州新區(qū)開發(fā)建設(shè)這一目標(biāo)時同時指出，“積極爭取設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)”。

據(jù)媒體報道，甘肅省人大代表、省商務(wù)廳廳長楊志武在甘肅省人代會各代表團分組審議政府工作報告時透露，國務(wù)院已將甘肅省提交的中國(蘭州)自由貿(mào)易區(qū)申報材料批轉(zhuǎn)到商務(wù)部辦理。

在中部地區(qū)，河南省的政府工作報告指出，“積極申報河南自貿(mào)區(qū)，復(fù)制現(xiàn)有自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新辦法”。此外，繼2014年提出“積極推進(jìn)武漢內(nèi)陸自由貿(mào)易試驗區(qū)申報和建設(shè)”之后，湖北今年對于申報自貿(mào)區(qū)的提法，有了微妙變化。湖北今年的政府工作報告提到，將“學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗，探索建立與國際通行規(guī)則相銜接的制度框架體系，夯實申辦內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)基礎(chǔ)”。

8個省份中，地處邊境吉林和廣西也對自貿(mào)區(qū)有了進(jìn)一步的表態(tài)。吉林省省長蔣超良在作政府工作報告時提到了“申請設(shè)立吉林自貿(mào)試驗園區(qū)”。西南部的廣西則提出，“著力做好中國(北部灣)自由貿(mào)易試驗區(qū)申報工作”。

在沿海省份遼寧和山東，遼寧提出“積極申報大連自由貿(mào)易園區(qū)”。山東則明確，“推廣復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)試驗成果，加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，積極推進(jìn)青島自由貿(mào)易港區(qū)申建工作” 。

在多地申報自貿(mào)區(qū)熱情不減的背景下，有分析就國家下一步的“自貿(mào)區(qū)布局”作出猜想：自貿(mào)區(qū)如若進(jìn)一步擴圍，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點城市最有可能獲批。

新設(shè)自貿(mào)區(qū)具體方案有望落地

2014年12月12日的國務(wù)院常務(wù)會議提出，在廣東、天津、福建特定區(qū)域再設(shè)三個自由貿(mào)易園區(qū)，以上海自貿(mào)試驗區(qū)試點內(nèi)容為主體，結(jié)合地方特點，充實新的試點內(nèi)容。

作為第二批自貿(mào)區(qū)，廣東、天津、福建三地的政府工作報告中均對自貿(mào)區(qū)的建設(shè)作出部署，并著重強調(diào)了“制度創(chuàng)新”。

廣東省指出，將推動完善配套實施細(xì)則，制定自貿(mào)試驗區(qū)管理辦法，推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，并將對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，建設(shè)市場準(zhǔn)入統(tǒng)一平臺。

福建省指出，加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)。堅持區(qū)內(nèi)率先突破、區(qū)外積極跟進(jìn)，強化試驗功能。以制度創(chuàng)新為核心，建立符合國際慣例的投資貿(mào)易管理新體制，營造國際化、市場化、法治化營商環(huán)境。

天津市則要求建設(shè)好中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)。政府工作報告中稱，以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，以可復(fù)制可推廣為基本要求，努力建設(shè)成為高水平自由貿(mào)易園區(qū)。并要突出天津特色，與上海自貿(mào)區(qū)形成互補試驗、對比試驗，在服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展和“一帶一路”國家戰(zhàn)略、發(fā)展實體經(jīng)濟、壯大融資租賃業(yè)等方面實現(xiàn)更大突破，著力打造轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新的新高地。

據(jù)媒體報道，津粵閩三地的自由貿(mào)易園區(qū)具體方案有望近期公布，這三個自貿(mào)區(qū)也可能將于近期掛牌。

此外，作為首個自貿(mào)區(qū)，上海的政府工作報告在部署今年的主要工作中，“深入推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)”位居首位，并提出“做好自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)域擴展工作”以及“完善負(fù)面清單管理模式”。

1月29日，在上海兩會閉幕后的政府記者招待會上，市長楊雄透露，上海自貿(mào)區(qū)將從28.78平方公里擴大到120.72平方公里，把陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江高新技術(shù)園區(qū)、金橋開發(fā)區(qū)都納入其中。此外，上海正在積極研究2015版自貿(mào)區(qū)“負(fù)面清單”，總的想法是進(jìn)一步擴大開放度和透明度。(完)