津城鐵腕治污多管齊下 1年處罰環境違法企業427家

津城“鐵腕治污”多管齊下

環境污染“治和不治、打和不打、管和不管”，效果完全不一樣

剛剛過去的一年，天津環保切實感受到來自多方的壓力。尤其是京津冀協同發展戰略啟動后，聯合治污成為了開創京津冀大格局的“當頭炮”。

“前所未有的高度重視生態環境保護工作，前所未有的力度治理污染和改善生態環境，前所未有的高壓態勢依法打擊環境違法行為。”日前，談起2014年津城環保，接受《瞭望》新聞周刊記者采訪的天津市環保局局長溫武瑞連用三個“前所未有”。

的確，無論是水污染還是大氣治理，天津都是“重災區”，每每成為評議焦點。但壓力也帶來了動力，2014年，天津環保聯防聯控體系建設提速，實現了從意愿到實踐的轉變。環保、公安、衛生、市容、農林等有關部門，真正建立起了行之有效的聯合辦案機制，并展開了多次聯合執法實踐。

科學高效執法

譬如，據本刊記者調研了解，與公安部門聯合執法，一年處罰環境違法企業427家，其中，39家企業被關閉，配合公安部門破獲環境違法案件47件。

總結經驗，天津環保提出“三挑”執法：即“專挑夜晚時”，多次組織開展“零點行動”專項檢查；“專挑休息日”，執法人員放棄周六日、節假日休息時間，對各區縣揚塵污染源進行地毯式巡查；“專挑惡劣天”，在刮風、下雨、霧霾等不利氣象條件下，加大監管力度和頻次。

同時，執法隊伍下沉，力圖補齊基層環保執法短板，過去一年，天津要求各相關區縣環保部門根據轄區工作需要，按照3～5個街鄉鎮設置一個執法點的標準，綜合設置區域性環境保護執法點，由區縣環境監察機構向各個執法點派駐5名左右的執法人員，將原來的兩級執法體系延伸為三級。

區域層面，天津與京冀建立了監測信息共享、聯合監督執法和預警應急機制，京津、津冀分別簽訂了生態環保專項合作協議，并制定實施了《貫徹落實京津冀及周邊地區大氣污染防治協作會議精神12條措施》和《2014年天津市亞太經合組織會議空氣質量保障方案》。

相關法律文件也在這一年集中修訂完善。比如，推動加快《天津市大氣污染防治條例》修訂，目前已通過天津市人大常委會二審；啟動了《環境保護條例》等環保法規修訂工作；頒布實施了《工業企業揮發性有機物排放控制標準》。