人民日報海外版：貪官“避罪天堂”正在坍塌

2月3日，外逃意大利長達10年之久的經濟犯罪嫌疑人張某被依法引渡回國。這是歐洲國家首次批準向我國引渡經濟犯罪嫌疑人，標志著我國境外追逃與國際執法合作取得新的突破。

長期以來，一些經濟犯罪嫌疑人千方百計逃往境外，并卷走巨額資金，企圖規避法律的懲罰。其中很大一部分嫌疑人又選擇西方國家，利用中外法律制度的差異來尋求庇護。在外逃經濟犯罪嫌疑人眼中，這些地方儼然成了“避罪天堂”。

由于很多外逃嫌疑人往往牽涉腐敗犯罪，這些人逍遙法外直接影響反腐工作的開展，特別是會給一些潛在犯罪嫌疑人一種錯覺，似乎只要跨出邊境，就能夠使自己的罪行一筆勾銷，無形中也從反面刺激個別人選擇鋌而走險、以身試法，然后以各種方式一走了之。

這種局面正在改觀。我國早在上世紀80年代就開始了境外追逃追贓工作，盡管困難、障礙重重，卻一直沒有放棄，這兩年隨著國內反腐風暴越刮越猛，境外追逃追贓也在提速換擋。這得益于我國打造的追逃利器。

其一，堅韌意志和決心成為境外追逃最大利器。習近平總書記明確指出，“不能讓國外成為一些腐敗分子的‘避罪天堂’，腐敗分子即使逃到天涯海角，也要把他們追回來繩之以法，5年、10年、20年都要追，要切斷腐敗分子的后路。”中共十八屆四中全會重申“加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度”。在中央反腐敗協調小組的統一部署下，有關部門先后成立了國際追逃追贓工作內部協調機制，多管齊下，開展追逃追贓，這體現了跨境追逃的國家意志。

其二，擴大國際司法合作，鑄就追逃利器。為加快和方便國際追逃，我國采取了多種途徑，包括談判締結引渡條約和刑事司法協助條約。迄今我國已對外締結近40項引渡條約、50余項刑事司法協助條約，其中大部分已經生效。我國正在商談更多的有關條約。僅去年一年，中國通過外交途徑就完成了10項引渡和刑事司法協助條約的談判，這種談判密度和強度是前所未有的。此外，我國充分利用聯合國及其專門機構、亞太經合組織、二十國集團、金磚國家峰會以及其他多邊機制，推動國際反腐和追逃追贓合作。

我國的對外開放不斷擴大，對外交流渠道越來越寬，國際影響力日益提高。更多的國家愿意搭上中國發展的快車，也越來越重視中國的一些關切，包括加強國際司法協助的要求。這些國家不愿做中國外逃經濟犯罪嫌疑人的“避罪天堂”，不愿成為中國腐敗分子的“避風港”。越來越多的國家，包括很多西方國家，明確表態支持我國追逃追贓工作，并愿同我國商談更加具體的合作形式。中國倡導和推動的國際反腐和司法合作將會有更多新的突破。可以說，經濟犯罪嫌疑人通往“避罪天堂”的路越來越狹窄，越來越不好走，貪官的“避罪天堂”正在坍塌。那些經濟犯罪嫌疑人和腐敗分子企圖通過外逃來逃避法律責任，等待他們的只能是追逃利器。

(作者為國際問題專家 華益文)