內蒙古官員駁鬼城論：鄂爾多斯年底城區人口預計達115萬

中新網呼和浩特1月27日電 (記者 李愛平)從2010年4月5日，美國《時代周刊》報道《中國鄂爾多斯：一座現代鬼城》一文后，此后幾乎每年的內蒙古兩會上，關于鄂爾多斯“鬼城”的話題都會引發媒體關注，今次在內蒙古召開的兩會亦不例外。不過，這一次民建內蒙古區委卻是為鄂爾多斯“鬼城”出謀劃策和正名。

資料顯示，“鬼城”是指在城市發展過程中，由于戰爭、自然災害、城市錯誤規劃等原因造成的空置率過高、甚至被廢棄的城市區域。

27日，針對美國《時代周刊》描述的鄂爾多斯康巴什新區“偶爾出現的行人，看起來就像幻覺，拖著沉重的腳步沿著人行道走著……”的荒涼景象，民建內蒙古區委專職副主委康永恒表示，如此輕易的把鄂爾多斯新區康巴什定為“鬼城”是很不客觀的。

“事實上，康巴什新區的興建是為了解決鄂爾多斯原政府所在地東勝區存在的交通擁擠、水資源欠缺問題和‘小城鎮、大工業’及城鄉發展一強一弱的矛盾，將鄂爾多斯市政府駐地于2006年下半年搬遷至康巴什新區的戰略舉措。”康永恒解釋說。

據康永恒說，目前康巴什新區一期規劃面積32平方公里，基礎設施一應俱全，既有辦公大廈、行政中心、政府建筑、博物館、電影院和運動場，也有圖書館、大劇院、新聞中心等標志性文化工程，并非如外界所說的“荒涼”。

針對近年受經濟危機影響，鄂爾多斯市的房價和房屋銷售量下降的境況。康永恒分析說，房地產市場的走低并不能徹底改變當地經濟上升的趨勢，只不過放緩了經濟增速。按照鄂爾多斯市城市發展總體規劃和人口增長趨勢，預計到2015年底中心區人口將達到115萬人，新增人口48.2萬人左右，根據鄂爾多斯市經濟發展情況和歷年來購房需求測算，保守估計還需要住房11萬套左右。

如何化解這一矛盾，康永恒認為，一是要加大房價的調控力度，讓房價從投資屬性回歸消費和人居屬性；二是加大戶籍改革，就業、醫療、教育等公共產品的供給，解決城市化問題；三是以交通為核心，連接形成真正的城市圈。鄂爾多斯要通過城際快速鐵路形成真正的“呼包鄂銀榆”(呼和浩特市、包頭、鄂爾多斯、銀川、榆林)城市群，方便產業和人口的遷徙與聚集。

與康巴什、房屋銷售下降一度引發外界熱議的尚有鄂爾多斯的民間借貸。民建內蒙古區委調研發現，鄂爾多斯的民間借貸規模在2000億元人民幣以上，借貸成本大約在月息2.5%左右，最高甚至可達4%-5%。鄂爾多斯通過信托融資的方式于2011年陸續就資源、能源項目和房地產進行打包融資，參與該市信托融資計劃的信托公司共有9家信托公司華融信托。除此之外。還大量存在著沒有任何正規手續的地下錢莊。

在康永恒看來，其實，民間借貸是一個正常的經濟現象，禁止民間借貸只會增加金融交易的風險和成本。因此他建議：政府應當依法保護合法的民間借貸，要積極為民間信貸找好投資出口，多元化地疏導民間資金，遵循經濟的客觀規律，使民間借貸陽光化。(完)