記者:還沒到礦脈? 楊學安:沒到。 記者:還有多遠? 楊學安:還有80米。 記者:這就拿木頭這么頂著?天啊,我看看電池夠不夠用,別等會黑了我們根本就出不去了。 在調查時記者發現,很多礦洞的不遠處便是當地村民的菜地,我們看到,挖礦時出現的礦渣堆起一座座小山,礦渣的邊緣已經接近菜地,原本云南山區就是山多地少,如今,很多耕地也被礦渣掩蓋。對于山上黃龍玉的私挖濫采,山下居民也是苦不堪言。 村民:我們的水都是從山上來的,再挖水都沒了。 記者:一開洞水就沒了? 村民:水都往地下走了。挖得越深,上面就沒有水了。 調查時,記者了解到,其實,早在2010年,很多媒體就對當地私挖盜采黃龍玉的行為進行曝光,龍陵縣政法委書記趙孝平表示,當地政府和主管部門每次深入9個村涉及的轄區進行地毯式檢查、宣傳、勸返,進行地毯式排查,效果都一般。 龍陵縣政法委書記趙孝平:這個措施的話,在工作實際過程中,好像的效果不太明顯。 記者:為什么? 趙孝平:因為每一個洞子我們封停以后,政府也不可能派工作人員長期地守在每一個洞口。 除此之外,趙孝平坦言,在打擊私挖盜采和管理黃龍玉時,還有一個棘手的問題。 云南省保山市龍陵縣黃龍玉開發管理辦公室主任侯德升:不出臺這個法律的話,就是政府部門在這個執法過程、體系過程中第一是沒有法可依。 為了解決這一矛盾問題,2014年12月24日,云南省出臺了《云南省龍陵黃龍玉資源管理條例》并于2015年1月1日起實施。此舉意味著云南黃龍玉的保護與開發已步入法制化軌道。 云南省保山市龍陵縣黃龍玉開發管理辦公室主任侯德升:假如說我們這一個資源管理條例發布實施以后,那么就是說你一旦觸犯法律,我們將會按照國土、林業、水務、環保等這一些法律法規對那些違法犯罪人員進行依法打擊處理。 正因為黃龍玉的價格評估沒有專業的中介機構,也就給黃龍玉礦的采礦許可、案值認定,執法處理帶來諸多困難。采訪時記者了解到,《云南省龍陵黃龍玉資源管理條例》的出臺,除了能有效遏制黃龍玉私挖濫采對環境造成的影響外,對于黃龍玉的市場也會起到一定的穩定作用。 黃龍玉商人王有照:以前我們買了一些料子,雖然買得到料子,但是它市場比較混亂,那對于我們來講,我們買到這些料子還沒有加工出來,但是你(市場)這邊價格掉下來的話,對于我們來講我們還是損失很大。 不僅如此,為了保護和合理利用黃龍玉資源,龍陵縣政府成立了以保山黃龍玉有限公司為龍頭的企業,建立了礦山管理體制和利益分配機制。 從2009年10月分配機制實施至今,每戶農民平均分到1.5萬元左右。記者來到了龍陵縣黑山村楊家寨楊旺從家,楊旺從從房間內拿出來存折,上面記錄著每一筆林地租金和公盤分紅。從2009年10月至今5年多,28次公盤共分紅為67083.54元,五年林地租金為24000元。 云南省保山市龍陵縣黑山村楊家寨村民楊旺從:現在這種開采方式,我們老百姓也能獲利,山體也得到了保護,我們也能持續地在公盤中獲利,如果幾年挖完了,那就啥也沒有了。 |
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