北京市正研究制定積分落戶政策 門檻或嚴過上海

教育合作

【報告】

促進京津冀區域教育合作和人員交流，探索共建大學新區、研發新區、創業園區和職教園區。

共建大學新區并非高校合并

市政協委員、中國政法大學民商院副院長李永軍表示，京津冀區域共建大學新區不是簡單的高校合并、大遷大移，要以人為本，注重功能外遷。

對于共建大學新區的模式，李永軍認為要仔細研究，“要吸取廊坊大學城引進一些大學的二級學院、三級學院，舉辦職業、培訓教育的失敗教訓。京津冀大學新區要從一體化教學方面設計，要注重人員的融合性。比如北大教授去津冀地區講課，帶研究生、博士生，指導他們科研，這樣更有助于一體化進程。人的融合比建立一個實體存在的‘大學城’更重要”。

市政協委員、北京教育學院院長李方認為，京津冀教育一體化不是“傷筋動骨”的大遷大移，也不是高校合并，應該更注重功能外遷。高校整體搬遷可能還要一個過程，涉及多個方面，可能需要充分論證。

房屋管理

【報告】

推動制定房屋租賃管理條例，開展新一輪地下空間3年整治，依法治理群租房，做好流動人口的服務與管理。

地下空間騰退拓寬使用渠道

豐臺區在全市范圍內較早開始了地下空間整治，并取得了較好的效果。

豐臺區相關負責人介紹，豐臺近3年來共關停規范地下空間、人防工程396處，下一步將加大工作力度，力爭于2015年完成100處關停任務。

對于騰退出來的地下空間，豐臺區相關負責人表示，地下空間將本著規范使用、公益便民的原則，除作為小區公共事業外，還將進行利用紫芳園一區7、8號樓建設餐飲職工之家、利用前泥洼1、2號樓建設環衛工人之家的試點工作，拓寬地下空間的使用渠道。

去年北京如何“瘦身”？

2014年，北京在全國率先發布147個新增產業禁止和限制目錄，關停退出392家污染企業，推進53個產業轉移疏解項目，拆除中心城36個商品交易市場。同時，著力構建高精尖經濟結構，推動產業結構優化升級。

今年北京將如何發展？

北京今年計劃安排452.4億元用于加快創新驅動發展。力爭在交通一體化、生態環保、產業轉移等三個重點領域率先突破。其中包括：重點打通國家高速公路、跨區域國省干線的“瓶頸路”“斷頭路”，推動組建京津冀城際鐵路投資公司，促進區域重點城市公交“一卡通”互聯互通。

□相關規劃

“軌道京津冀”已達成共識

對于政府工作報告著重提及的京津冀協同發展，市規劃委主任黃艷表示：“京津冀區域是北京發展的大背景，北京面臨的外來人口集聚、交通擁堵、空氣污染、水資源短缺等問題，歸根結底需要依靠更大區域的均衡、協調發展來解決。”

黃艷稱：“關于京津冀區域協同發展，市規劃委在做發展規劃編制工作，國家相關部門也在開展研究。比如住建部正會同三地政府開展京津冀城鎮體系規劃工作，主要是城鎮體系、交通基礎設施、生態安全格局等內容。”

黃艷表示，對于建設“軌道上的京津冀”，多方已達成共識，目的是強化交通與城市功能匹配，建設高效的人流物流運輸體系。

在區域生態保護方面，北京計劃聯合天津、河北共同劃定生態控制區，在生態保護重點地區建設環首都國家公園。

在產業協作方面，新機場臨空經濟區建設將是跨區域合作的一個重要契機，產業協作的政策機制還需要進一步考慮。

本版采寫京華時報記者陳蕎王碩龔棉袁國禮李琦京華時報制圖覃超