緬甸緊張局勢(shì)升級(jí) 分析稱(chēng)緬甸和平進(jìn)程蒙陰影

中國(guó)駐緬甸大使館19日說(shuō)，經(jīng)與緬甸外交部等部門(mén)協(xié)商，中國(guó)駐緬使領(lǐng)館領(lǐng)事保護(hù)聯(lián)合工作組當(dāng)天抵達(dá)緬北克欽邦首府密支那，調(diào)查核實(shí)一些媒體所報(bào)道的中國(guó)公民因緬北戰(zhàn)事升級(jí)被困情況。

年初以來(lái)，緬甸北部便不時(shí)爆發(fā)政府軍與少數(shù)民族地方武裝組織(民地武)之間的武裝沖突，近來(lái)緊張局勢(shì)升級(jí)更引發(fā)周邊國(guó)家關(guān)注。

緬北戰(zhàn)火給曙光初現(xiàn)的和平進(jìn)程蒙上了陰影。不過(guò)，觀(guān)察家認(rèn)為，緬甸北部戰(zhàn)事全面升級(jí)的可能性不大，因?yàn)闆_突雙方并未放棄和談立場(chǎng)。緬甸曾經(jīng)的內(nèi)戰(zhàn)歷史告訴人們，和平是唯一現(xiàn)實(shí)的選擇。

自上世紀(jì)五六十年代以來(lái)，緬甸一直存在多支少數(shù)民族地方武裝。緬甸總統(tǒng)吳登盛領(lǐng)導(dǎo)的本屆政府2011年3月執(zhí)政后，致力于推動(dòng)民族和解進(jìn)程，已分別與十幾支少數(shù)民族武裝實(shí)現(xiàn)停火。

同時(shí)，人們也注意到，政府方面與眾多少數(shù)民族地方武裝中較強(qiáng)的一支——克欽獨(dú)立軍方面的談判并不輕松，也不順利。此次緬北戰(zhàn)事，就是包括克欽獨(dú)立軍在內(nèi)的緬甸多股少數(shù)民族地方武裝在緬北多處與緬甸政府軍發(fā)生武裝沖突引起的。

現(xiàn)政府和軍方的和談方略是與所有民地武集體和談，爭(zhēng)取與所有民地武集體簽署全國(guó)性停火協(xié)議，然后再進(jìn)入政治對(duì)話(huà)階段。民地武方面接受政府的上述主張，但提出必須在停火協(xié)議中列明有關(guān)政治對(duì)話(huà)原則。

克欽獨(dú)立軍1994年2月曾與中央政府達(dá)成停火協(xié)議，但雙方于2011年6月發(fā)生沖突，打破了維持十余年的和平局面并進(jìn)入打打談?wù)劇⒄務(wù)劥虼虻臓顟B(tài)。

去年11月19日，政府軍向克欽軍總部發(fā)射了一枚炮彈，造成數(shù)十名克欽年輕軍官學(xué)員死傷，此后雙方?jīng)_突明顯增多。與此同時(shí)，今年以來(lái)其他幾股民地武配合聲援克欽軍，對(duì)政府軍也采取了一些軍事行動(dòng)。

政府和民地武之間的互信很脆弱。民地武方面依然有疑慮。他們爭(zhēng)取的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，地方權(quán)益能否得到法律保障，是他們最為關(guān)切的問(wèn)題。

政府方面在與克欽獨(dú)立軍和談的同時(shí)，軍隊(duì)對(duì)其則一直保持軍事高壓態(tài)勢(shì)。也有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，軍隊(duì)去年底以來(lái)先后采取打擊非法走私玉石和木材行動(dòng)，既有保護(hù)國(guó)家資源方面的考量，也有擠壓克欽獨(dú)立軍空間、打擊其經(jīng)濟(jì)利益的盤(pán)算。(張?jiān)骑w)