美國放松對古巴貿易旅行限制 新規已生效

　　1月15日，古巴哈瓦那，民眾在金融機構排隊。

美國財政部和商務部15日宣布，放松對美國公民前往古巴旅游和從事商貿和金融活動的限制。白宮說，新規定意味著奧巴馬政府的“新古巴政策”邁出一大步，有助促進兩國民間交流。美國商家則摩拳擦掌，瞄準古巴游的廣闊市場。據新華社電

美“松綁”古旅游

美國財政部外國資產管理處主管美國公民赴古巴旅游事務。新規定16日正式生效。眼下，美國允許12類出行目的的人群前往古巴，包括探親、學術研究、公務、人道主義或宗教、采訪、獲得批準的文化教育項目。

新規實施后，上述類別規定沒有變化，不過出行人不必像從前那樣申請旅行許可證，可以直接前往古巴。

如果出行目的不符要求，前往古巴依然屬于違法行為。不過，美聯社分析，鑒于今后美國公民赴古巴不再需旅行許可證，政府幾乎不可能強制執行這樣的旅行禁令，因此，這是新規的一個模糊地帶。

同時，美國政府允許公民每年向古巴匯款多至8000美元，較先前的2000美元大幅提高；旅游期間可攜帶10000美元并可使用美國信用卡和借記卡。

另外，美國公民可以“出于個人用途”攜帶少量古巴商品回國，總價不高于400美元，其中酒精和煙草制品不超過100美元。

旅行社看好市場

根據新規定，美國旅行社可以提供前往古巴的團體游服務而無需獲得財政部特批，從而使不少經營古巴游項目的旅行社看好市場前景。去年12月開始，咨詢古巴游的美國人激增。紐約一家旅行經理湯姆·波珀說，他打算擴大業務規模，雇更多員工，提供更多服務。

倡導緩和美古關系的民間組織“和解與發展基金會”主席約翰·麥考利夫說，除了古巴裔美國人的探親游，其他赴古巴旅游的美國公民通常被納入團體游。

“古巴教育游”旅行社主管柯林·萊弗蒂告訴路透社記者，教育類出行是赴古巴旅游最常見類別。在這樣的團體游項目中，游客可以“訪問農貿市場，與私營餐廳老板交流，與古巴民眾分享你的人生經歷”。

萊弗蒂說，過去4年間，他的旅行社組織大約5000名美國人赴古巴旅游，包括藝術收藏家和雪茄愛好者的度假游。

空運商擬開航線

現階段，從美國前往古巴主要有兩種出行方式，借道第三國或搭乘包機。美國官員說，今后如果開啟定期航班和網絡訂票，更多游客可以自己訂票并向航空公司證明出行目的符合規定。

美國聯合航空公司15日說，在獲得政府批準后，打算開設休斯敦和紐約市附近紐瓦克機場飛往古巴的航線。達美航空公司和捷藍航空公司也考慮開設從美國多個城市飛往古巴的航線。捷藍航空一名發言人說，公司正在運營的古巴包機項目為今后的業務擴張積累經驗、打下基礎。

貿易商風險自擔

除了放寬旅游限制，美國政府還允許美國企業向古巴出口電話、電腦、互聯網技術、軟件等通信和信息技術設備；允許投資古巴中小企業和農戶并提供部分互聯網服務；允許美國金融機構在古巴開設賬戶和從事獲得批準的金融交易。

不過，古巴方面沒有說明可能會對美國進口產品采取何種限制。美國官員提醒，打算向古巴出口商品的美國企業需要自擔風險。

美國白宮當天發表聲明說，美國財政部和商務部宣布的上述舉措朝著奧巴馬政府放松對古巴經濟制裁的新方向邁出了重要一步，將促進美國公眾與古巴民眾的交流。聲明認為，美國政府過去50多年對古巴實行的經濟、金融和貿易封鎖政策未達到預期效果，擴大與古巴的旅行、商務和信息交流更加符合美國利益。

>>背景

美古去年12月啟動關系正常化

1959年古巴革命勝利后，美國政府一直對古巴采取敵視態度。1961年美國雇傭軍入侵古巴失敗后，美國和古巴斷絕了外交關系。1962年，時任美國總統約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運。

去年12月17日，奧巴馬和古巴領導人勞爾·卡斯特羅分別講話，宣布啟動兩國關系正常化進程。1月12日，美國官員證實古巴依照兩國約定，釋放全部53名囚犯。美方把這一舉動稱為兩國關系正常化進程的“里程碑”。