旅游局：中國成旅游服務貿(mào)易逆差最大國說法是誤導

中新網(wǎng)1月16日電 據(jù)國家旅游局網(wǎng)站消息，2015年全國旅游工作會議近日召開，國家旅游局局長李金早指出，稱“我國已成為世界旅游服務貿(mào)易逆差最大的國家”是誤導性的說法，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一個統(tǒng)計口徑，不具備可比性。

李金早指出，旅游業(yè)已成為綜合性大產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)關聯(lián)度大、涉及面寬、拉動力強，對穩(wěn)增長、調(diào)結構、惠民生意義重大。無論是對GDP的貢獻，對消費、投資、出口的貢獻，還是對相關重點行業(yè)的貢獻、對就業(yè)的貢獻等，都充分體現(xiàn)了旅游業(yè)是一個國家和地區(qū)的硬實力。

李金早在談及“是否存在中國旅游貿(mào)易逆差”時表示，應該把入境旅游與出境旅游作為一個整體，研究統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源。有一種說法很流行，說“中國存在巨額的旅游貿(mào)易逆差”，說“2013年我國旅游貿(mào)易逆差730億美元，2014年旅游貿(mào)易逆差突破1000億美元，5年增長近50倍，我國已成為世界旅游服務貿(mào)易逆差最大的國家。”但是，這實際是一個誤導性的說法。

第一，出境旅游支出和入境旅游收入，目前不是同一個統(tǒng)計口徑，不具備可比性，更不能簡單相減。

第二，出境旅游支出和入境旅游收入還存在一個統(tǒng)計口徑的差異。入境旅游花費調(diào)查分為過夜和不過夜，出境旅游花費調(diào)查則不分過夜和不過夜。

第三，出境購物花費高有著突出的階段性特征和政策制約因素。我國出境旅游花費高，主要就是高在境外購物，特別是購買奢侈品上。而現(xiàn)有研究發(fā)布的數(shù)據(jù)，沒有扣除這一因素。按照新的核算方式，我國出境旅游花費會在傳言的數(shù)據(jù)上大大減少。隨著自貿(mào)區(qū)建設、改革開放的進一步深化以及出境游客消費逐步成熟，這種排浪式的海外購物特別是購買奢侈品消費將會回歸理性。

第四，測算出境旅游支出和入境旅游收入應該進行結構性分析和調(diào)查估算。

因此，要正確測算出真實的入出境旅游花費差，就必須扣除上述因素。根據(jù)國家信息中心課題組的初步調(diào)查研究，扣除上述因素后，不僅沒有所謂巨額的中國旅游貿(mào)易逆差，還存在順差。2013年國際旅游支出為1286億美元，國際旅游收入516.64億美元，扣除留學費用約為400億美元，奢侈品消費近500億美元，以及幾個主要國家和地區(qū)出境和入境旅游人均花費差距、回流等因素，至少有順差上百億美元。

再者，不應當將出境旅游、入境旅游割裂孤立看待，而應建立“旅游入出境總人次”的概念。中國已從入境旅游目的地轉變?yōu)槿刖陈糜文康牡嘏c出境旅游客源地的雙重旅游國，這是民富國強、旅游發(fā)展的表現(xiàn)。入出境旅游在客源地、目的地國和地區(qū)產(chǎn)生的相關拉動是綜合性的，不應只考慮某一方面。因此應該把入境 旅游與出境旅游作為一個整體，研究統(tǒng)籌用好兩個市場、兩種資源。如外貿(mào)，講進出口總額，反映對外經(jīng)濟交往的總體規(guī)模。

李金早在談及“旅游業(yè)是否只富民不富財政”時表示，事實表明，旅游業(yè)不但富民，也富財政，而且兩者都會越來越富。“旅游業(yè)富民不富財政”在旅游發(fā)展初期，的確是事實。但是，旅游業(yè)發(fā)展到今天，情況已大大不同。

在談及“旅游業(yè)對經(jīng)濟的貢獻僅僅是消費嗎？”時，李金早表示，旅游不僅是消費熱點，也是投資熱點、出口熱點。他指出，關于旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻，我們經(jīng)常都是在說對消費的貢獻，在各種重要的文件中，也是將旅游僅僅放在促進消費方面加以論述。直到今天，從上到下、業(yè)內(nèi)業(yè)外、從行業(yè)到理論界均認為旅游業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻與投資、出口拉動無關。但事實上，旅游業(yè)對國民經(jīng)濟發(fā)展的貢獻，不僅是拉動消費，還對投資和出口都有著越來越強勁的拉動作用。旅游不僅是消費熱點，也是投資熱點、出口熱點。