外國(guó)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管有哪些“狠招”？

中國(guó)搜索訊 近年來(lái),隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)虛擬生活逐步成為現(xiàn)實(shí)生活的延續(xù),并且對(duì)現(xiàn)實(shí)生活有著越來(lái)越重要的影響。網(wǎng)絡(luò)并非法外之地,有規(guī)矩才成方圓。如何讓互聯(lián)網(wǎng)造福人類(lèi),保障信息安全?如何防范和減少網(wǎng)絡(luò)犯罪,保護(hù)網(wǎng)民的正當(dāng)權(quán)益?世界上越來(lái)越多的國(guó)家正在出臺(tái)并不斷完善相關(guān)法規(guī)和措施,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)管理。然而由于國(guó)情及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平的差異,各國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管上所采取的手段也各有側(cè)重。

美國(guó):依法管網(wǎng),多級(jí)控管

美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的誕生地,也是在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面法律最完備、機(jī)構(gòu)最健全、技術(shù)最先進(jìn)的國(guó)家之一?？偟膩?lái)看,美國(guó)在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管方面有如下幾大特色。

第一,依法管網(wǎng)。早在 1977年,美國(guó)便頒布了《聯(lián)邦計(jì)算機(jī)系統(tǒng)保護(hù)法》,開(kāi)創(chuàng)了將法制引入網(wǎng)絡(luò)空間的先河?？梢哉f(shuō),互聯(lián)網(wǎng)在美國(guó)每向前發(fā)展一步,法律都會(huì)如影隨形般地緊緊跟隨。正是與互聯(lián)網(wǎng)活動(dòng)有關(guān)的法律體系,使行業(yè)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)溝通、消費(fèi)者權(quán)益保障等網(wǎng)絡(luò)行為得到了保駕護(hù)航,讓欺詐、誹謗、色情、盜版等網(wǎng)上違法、犯罪行為受到了法律震懾。

第二,與時(shí)俱進(jìn)。進(jìn)入 21世紀(jì)以來(lái),隨著恐怖主義等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅日益突出,以及即時(shí)通信、社交網(wǎng)站等新興網(wǎng)上通信、傳播工具的出現(xiàn),美國(guó)一方面努力通過(guò)立法完善對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散播、溝通恐怖主義信息的打擊,另一方面逐步探索對(duì)新興社交媒體的法律監(jiān)管手段,以加強(qiáng)對(duì)個(gè)人隱私信息外泄的防范,為公眾提供安全、放心的上網(wǎng)環(huán)境。2012年 2月,美國(guó)政府提出《互聯(lián)網(wǎng)用戶隱私權(quán)利法案》,要求企業(yè)在使用網(wǎng)民數(shù)據(jù)時(shí)必須保持透明,并保證用戶的數(shù)據(jù)安全。

第三,力量整合。近年來(lái),美國(guó)相繼成立了“反擊網(wǎng)絡(luò)黑客指揮部”、“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全與通信整合中心”等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),整合聯(lián)邦政府不同部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管職能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、阻止和懲處網(wǎng)上違法、犯罪行為。

加拿大:強(qiáng)調(diào)“自我規(guī)制”

加拿大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的管理強(qiáng)調(diào)既要運(yùn)用法律手段,更要引導(dǎo)主管機(jī)關(guān)培養(yǎng)業(yè)者的自律性。加拿大政府將負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿論信息分為兩類(lèi):非法信息與攻擊性信息。前者以法律為依據(jù),按法律來(lái)制裁;后者則依賴(lài)用戶與行業(yè)的自律來(lái)解決,同時(shí)輔以自律性道德規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)知識(shí)教育。

在互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系上加拿大堅(jiān)持官方機(jī)構(gòu)和民間機(jī)構(gòu)并重,各負(fù)其責(zé)。官方機(jī)構(gòu)包括加拿大皇家騎警、加拿大安全情報(bào)局、加拿大通信安全研究院、加拿大消費(fèi)者事務(wù)局、加拿大網(wǎng)絡(luò)事件反應(yīng)中心等,而民間機(jī)構(gòu)則主要包括加拿大標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、加拿大網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合會(huì)等。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容的規(guī)范上,加拿大主要采取“自我規(guī)制”的手段,即通過(guò)國(guó)家正式授權(quán),由行業(yè)自行對(duì)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容進(jìn)行管理。“自我規(guī)制”實(shí)踐的根本價(jià)值取向就在于保持和促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自由和信息的自由流動(dòng),推進(jìn)對(duì)有爭(zhēng)議和攻擊性網(wǎng)絡(luò)信息的糾紛解決機(jī)制的形成。加拿大實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制法律意在要求互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格自律。

墨西哥:完善立法,遏制謠言

隨著墨西哥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),其網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。然而,信息化進(jìn)程在給墨民眾帶來(lái)極大便利的同時(shí),有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的不文明行為和犯罪活動(dòng)也隨之大幅增加,面對(duì)層出不窮的網(wǎng)絡(luò)犯罪問(wèn)題,墨西哥政府探索通過(guò)完善立法等多種方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言說(shuō)“不”。

墨西哥東部韋拉克魯斯州2011年9月專(zhuān)門(mén)出臺(tái)新的《動(dòng)亂法》,首次對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑提出明確界定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定在互聯(lián)網(wǎng)上制造和發(fā)布假新聞的行為構(gòu)成“破壞社會(huì)穩(wěn)定罪”,將依法追究刑事責(zé)任。塔巴斯科州等多個(gè)自治州也正在加快立法步伐,以填補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管方面的法律空白,震懾網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)上的不文明行為。

同時(shí),墨西哥當(dāng)局不斷增加網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管方面的預(yù)算開(kāi)支,通過(guò)聘請(qǐng)更多的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才來(lái)擴(kuò)建“網(wǎng)絡(luò)安全軍”,意在打擊通過(guò)網(wǎng)絡(luò)散布販毒、販賣(mài)人口信息等趨于復(fù)雜化的網(wǎng)絡(luò)犯罪行為。

此外,墨西哥許多政府高官帶頭在社交網(wǎng)站開(kāi)設(shè)實(shí)名賬戶,直接同普通網(wǎng)民進(jìn)行溝通和交流,引導(dǎo)民眾樹(shù)立文明上網(wǎng)之風(fēng)。墨西哥一些國(guó)會(huì)議員和學(xué)者還強(qiáng)烈建議政府應(yīng)適時(shí)啟動(dòng)社交網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。