新年審計明確三大核心：當好反腐“尖兵”護航深改

促進重大政策落實

國務院要求，要適應經濟發展新常態，為保持經濟運行在合理區間、實現持續健康發展，當好重大政策落實的“督查員”，加強重大工程、重大項目的跟蹤審計，完善關鍵環節的審計監督制度，全力推動改革發展政策和重大項目落地，為穩增長、調結構、惠民生發揮獨特的促進作用。

審計部門對此也有明確規劃。“把推動政策落實貫穿始終”成為2015年審計工作首要要求。劉家義表示，審計中要把監督檢查國家重大政策措施和宏觀調控部署落實作為重要內容，始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大政策落實情況，及時反映新情況新問題。

一是加大對中央重大政策措施落實情況的跟蹤審計力度。要持續組織對穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況的跟蹤審計，切實發揮經濟發展的“助推器”作用。劉家義特別強調，審計中要避免面面俱到，重點檢查穩增長政策措施落實情況，對涉及面廣、資金量大、落實難度大的水利、鐵路、城市基礎設施、棚戶區改造等方面進行全過程跟蹤審計，保障政策落地生根。

二是深化財政審計。盤活存量方面，重點關注各級財政資金該投未投、該用未用、使用績效低下等問題，關注存量資金的成因和結構，促進存量資金盡快落實到項目和發揮效益；優化增量方面，不僅關注財政收入的真實性，更要關注財政支出的合規性和績效，嚴肅查處虛報冒領、騙取套取、截留侵占等問題，促進資金安全規范高效使用。要促進提高行政運行績效，持續關注中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求落實情況，特別是對清理辦公用房中出現的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現的“爛尾樓”等新情況新問題，要積極提出對策建議，防止出現損失浪費。

三是抓好投資審計。一方面圍繞優化經濟發展空間格局、加快投資領域改革，關注政府投資的規劃布局和投向結構、計劃下達和資金使用、建設管理和投資效益，促進發揮政府投資對結構調整和經濟發展的引導作用。另一方面要加大對重大政府投資項目的審計力度，著力關注招投標、物資采購、投資控制、土地征用、環境保護、工程質量等方面存在的突出問題。

2014年8月起，審計署就組織對國務院27個部門、中國鐵路總公司和18個省(自治區、直轄市、計劃單列市)貫徹落實國務院關于穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等政策措施落實情況進行跟蹤審計，并指導36個省(自治區、直轄市、計劃單列市)和新疆生產建設兵團審計機關同步開展審計。

正是這一次審計發現了三大問題：部分重大建設項目進展緩慢，應開工未開工、應完工未完工、建設進度滯后；一些部門和地區對國務院確定的“簡政放權”等重大政策未完全落實到位，國家確定的一些重點工作任務推進緩慢；小微企業稅收優惠等政策措施未達到預期效果。審計有力推動了各項措施的貫徹落實。