投融資改革將全面提速 基礎建設和新興產業將獲益

《經濟參考報》記者梳理發現，從2014年10月8日到2015年1月7日整整3個月內，國務院共召開常務會議12次，其中計有6次涉及投融資體制改革內容。經多方消息源互證，為了更好地穩定投資增長，投融資改革在2015年全面提速已成定局，基礎建設和新興產業兩大領域將明顯獲益。

發 力

中央推進地方響應

國務院總理李克強2014年10月8日主持召開國務院常務會議，決定再次修訂政府核準的投資項目目錄，促進有效投資和創業。會議指出，順應社會期待，在2013年修訂政府核準的投資項目目錄的基礎上，2014年再作修訂，是改革投融資體制，持續推進簡政放權的重要體現，對于更好實現企業自主投資、更好適應地方發展需要、更好釋放投資巨大潛力、抓好有效投資這一促進發展的關鍵環節，為各類主體創新創業提供更為廣闊的舞臺，具有重要意義，也有利于減少權力尋租空間，防止腐敗。

自此，投融資體制改革相關內容開始不斷出現在常務會議上，在12次會議上共有6次涉及。其中又以2014年10月24日的國務院常務會議說得最為具體。該次會議決定創新重點領域投融資機制、為社會有效投資拓展更大空間。會議要求，要大力創新融資方式，積極推廣政府與社會資本合作(PPP)模式，使社會投資和政府投資相輔相成。

隨后2014年11月5日召開的國務院常務會議，又決定削減前置審批、推行投資項目網上核準，釋放投資潛力、發展活力。最新一次會議是在1月7日，確定規范和改進行政審批的措施、提升政府公信力和執行力。“以行政審批制度改革為主要內容，包括投資體制改革、工商登記制度改革的一系列減少政府對企業的束縛和干預措施的實施，既有力激發了市場主體活力，激活了社會投資創業熱情，增強了經濟發展內生動力，也提高了政府履職效率，有力促進了法治政府和服務型政府建設。”中國經濟體制改革研究會副會長陳劍對《經濟參考報》記者說。

地方對投融資體制改革的積極性甚至超過中央。近日，廣西自治區政府正式印發實施《關于進一步深化投融資體制改革的指導意見》，從簡政放權進一步強化企業投資主體地位，鼓勵創新進一步擴大市場化投資，增強地方金融服務能力，大力發展市場直接融資等方面，提出了31條深化投融資體制改革的工作措施意見，旨在充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用，增強自治區投融資的內生動力和長遠后勁。

廣西的做法還算晚的。早在去年8月，浙江省發展改革委、省財政廳就印發了《關于進一步加強浙江省政府性投資項目融資建設管理指導意見》。《湖南省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持民間資本參與公共領域投資的若干意見》也已經發布。湖南省發展改革委主任謝建輝表示，擴大民間投資既是穩增長的一個戰略支撐點，也是促改革的一個重要突破口。