為全面深化改革提供堅強保證——黨的建設制度改革述評

上下聯動、逐級推進——各地對改革措施承接配套、細化落實

全面深化改革是一項復雜的系統工程，不僅需要加強頂層設計和整體謀劃，還需要上下聯動，做好政策統籌、方案統籌，確保改革的系統性、整體性、協同性。

一年來，黨的建設制度改革專項小組扎實推進各地對已出臺改革方案、改革文件的細化落實工作，逐級壓實責任、逐級推進落實。

執行改革方案要有配套措施。《深化黨的建設制度改革實施方案》出臺后，黨的建設制度改革專項小組及時宣傳部署，推動各地各部門貫徹落實，確保任務無縫對接。各省區市黨的建設制度改革專項小組及時召開會議學習傳達，研究制定本省區市實施方案或落實意見。據統計，目前３１個省區市和新疆生產建設兵團中，４個省已制定下發落實《實施方案》具體措施；１５個省區市已完成制定，將于近期下發；１２個省區市和新疆生產建設兵團正在研究制定。

在推進人才發展體制機制改革中，各地也結合實際出臺承接措施，加大高層次人才引進和培養力度。

實施改革文件要有細化舉措。圍繞落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，河北制定文件，對黨組織在選拔任用干部中發揮好領導把關作用做出制度安排；山東出臺工作流程，對省管干部調整的重點環節有針對性地進行調整完善；云南出臺工作規程、貫徹落實意見和一系列試行措施，形成干部選拔任用工作整套精細化操作辦法。圍繞落實《關于加強和改進優秀年輕干部培養選拔工作的意見》，安徽、湖北、福建等制定和出臺實施意見，搞好優秀年輕干部培養選拔總體規劃。圍繞落實新修訂的《中國共產黨發展黨員工作細則》，廣西、寧夏、內蒙古等出臺實施意見或細則，加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作。

落實改革任務需要積極試點。針對新提任領導干部有關事項公開制度，浙江２２個縣（市、區），內蒙古自治區２個區縣先行先試，為制度設計提供基層樣本；湖北開展“任期＋實績考核”試點，破解干部能上不能下問題；重慶、寧夏制定和出臺舉措，探索解決基層實用人才引不進、留不住、用不好等問題；江蘇、寧夏、福建、內蒙古等地還在不同范圍開展試點，探索處置不合格黨員辦法，解決黨員隊伍出口不暢問題。

推進制度治黨，鑄就堅強核心。

隨著黨的建設制度改革向縱深推進，黨的領導體制和執政方式必將不斷完善，黨的創造力凝聚力戰斗力必將不斷增強，為全面深化改革成功和中華民族復興圓夢提供堅強保證。