財政部明確2015年工作重點 涉推進財稅體制改革等

近日召開的全國財政工作會議，明確了2015年財政工作指導思想，并對財政工作重點進行了部署。會議要求，財政部門要主動適應經濟發展新常態，深入推進財稅體制改革，繼續實施積極的財政政策并適當加大力度，保持經濟運行在合理區間，加快推動轉方式調結構，強化風險防控；盤活存量，用好增量，優化財政支出結構，有保有壓，確保重點領域特別是民生支出；堅持依法理財，加強財政管理，提高財政資金使用效益，促進經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

具體說來，2015年要重點做好九個方面的工作：

一是認真落實積極財政政策各項措施。切實把工作著力點放到轉方式調結構上來，正確把握政策的力度、節奏和重點，加強政策預調微調，促進“三駕馬車”更均衡地拉動增長。發揮投資拉動增長的關鍵作用，優化投資結構，提高投資效率，推進投融資體制改革。發揮消費穩定增長的基礎作用，完善小額擔保貸款貼息等政策措施努力擴大就業，支持中小企業和現代服務業發展，多渠道促進城鄉居民增收，促進提高有效供給能力，營造便利安心放心的消費環境，打造多點支撐的消費增長格局。發揮出口促進增長的支撐作用，完善促進外貿有關政策措施，努力提高對外投資效率和質量等。

二是確保完成各項改革任務。繼續推進簡政放權，對現有審批事項，加強制度建設，規范管理、優化審批流程，加大信息公開力度。深化預算管理制度改革，全面推進預決算公開，進一步細化公開內容，認真落實國務院批準的完善政府預算體系方案，編制完善2015—2017年全國財政規劃等。優化轉移支付結構，提高一般性轉移支付規模和比例，進一步清理、整合、規范專項轉移支付。積極盤活全國財政存量資金。進一步加強地方政府性債務管理，健全債務扎口管理機制，加強公益性項目舉債管理，進一步規范市縣政府性融資行為，嚴格執行債務預算(計劃)管理等。加快推進稅制改革，完善非稅收入管理制度，力爭將營改增范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域，調整消費稅征收范圍、環節、稅率，繼續配合全國人大開展房地產稅立法相關工作。抓緊推進綜合與分類相結合個人所得稅改革有關工作等。深入研究推進財政體制改革。在推進財稅體制改革的同時，大力推進政府購買服務，推廣運用PPP模式要有新突破，積極推進國企國資改革等。

三是促進經濟結構調整和發展方式轉變。做好加減乘除法，向結構調整要增長、要質量、要效率。落實創新驅動發展戰略，優化整合各類科技計劃(專項、基金等)，加強科研項目和資金管理，增加國家科技成果轉化引導基金規模，支持加快推進科技重大專項工作等。促進生態環境保護和節能減排，推動建立符合管理一致性要求的機制，以流域為單元開展國土江河綜合整治試點，建立對新能源汽車的全方位支持推廣機制，擴大天然林保護范圍，設立專項資金支持開展水污染防治等。同時，繼續落實西部開發、東北振興、中部崛起、東部率先的區域發展總體戰略，重點支持實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，促進各地區協調發展、協同發展、共同發展。