中國利率市場化改革漸入深水區 提速成亮點

利率市場化改革提速并漸入深水區，無疑將成為2015年金融改革的亮點之一。

2014年7月，在中美戰略與經濟對話“金融改革與跨境監管專題會議吹風會”的新聞發布會上，中國央行行長周小川對利率市場化進程給出了時間表，他說，“利率市場化時間表當然也還是依靠各種外匯條件、國際國內經濟。但我們還是認為兩年內應該可以實現。”這意味著，中國將在2016年實現利率市場化。

不過，全國人大財經委副主任吳曉靈指出，“利率市場化并不是簡單地放開利率上限。打破存款利率上限的控制是其中一方面，并不是最主要的，健全市場利率定價自律機制、完善市場主體、深化國有企業和商業銀行改革、強化市場主體行為約束等都是非常重要的條件。”

中國社會科學院教授、廣發證券首席經濟學家劉煜輝同樣認為，“實現利率市場化要解決的遠遠不是實現存款利率的浮動和減小利差這些形式上的標志，而是支撐利率市場化背后的經濟條件、市場條件、監管條件以及體制條件。”

“我們考察日本、美國、臺灣地區的經驗，均是選擇貨幣條件極為寬松的時期放開存款利率，對銀行業沖擊較小。因此，我國若需實施利率市場化改革，首要任務便是調低銀行間利率。展望2015年，我們預計銀行間市場利率會繼續下行，可能降至3%以內，另一方面，存款利率將擴大上浮區間1到2次，存款利率有可能升至2.5%。銀行間利率與存款利率的差異縮小。”光大證券銀行業分析師認為。

“利率市場化必然帶來銀行利差的收窄，商業銀行如果不及時變革，在金融體制的份額將會不斷受到削弱。因此，轉型迫在眉睫。”工行董事會秘書胡浩表示。

不過，劉煜輝認為，一旦放開利率市場化競爭，如果某家銀行會出現可能的競爭失敗，而競爭失敗還會由政府兜底，這種“軟預算約束”道德風險的存在會加劇市場競爭，當下的困局都根植于政府主導的資源分配體制。

“金融組織體系變革是下一步金融體制改革的核心前提，即實質性突破金融壟斷，厘清金融與政府的關系。建立存款保險制度、建立透明規范的城市建設投融資機制，允許地方政府通過市政債等多種方式拓寬城市建設融資渠道等，這一切可能還遠遠不夠。金融改革必將駛向更深的水區。”劉煜輝稱。