央企高管降薪正式實施 涉及72家央企負責人

央廣網1月2日消息（記者汪威）從2015年起，72家央企高管工資單上的數字要小了，他們享受的職務消費也將被嚴格規范。昨天，《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》正式實施。改革首批將涉及72家央企的負責人，包括中石油、中石化、中國移動等組織部門任命負責人的53家央企，以及其他金融、鐵路等19家企業。這次改革在業內稱為“有一錘定音之效”。人社部副部長邱小平曾表示，“改革后多數中央管理企業負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大”。

雙重身份，不能雙重標準

央企負責人往往具有雙重身份，不僅是職業經理人，還同時是具有較高行政級別的公務員。在職務薪酬上往往既有高管工資，又有“高官”待遇。數據顯示，2013年我國滬深上市公司主要負責人年平均薪酬水平為76.3萬元，全部負責人平均薪酬水平為46.1萬元。央企負責人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負責人的大約2～3倍，與職工薪酬差距達到12倍之多，顯著偏高。不過，中國社科院人口與勞動經濟研究所副所長張車偉說，新規實施后，也并非大多數央企負責人的薪酬水平會普遍下降。

張車偉：從我們看到的情況來講，央企高管也就是個別人的薪酬水平過高。那么，我想它影響的是那些特別高的人，對大多數人來講，應該有影響，但不會特別大。過高的薪酬肯定會顯著下降，這毫無疑問。

降薪撬動國有企業完善現代企業制度

改革后的央企高管的薪酬結構由基本年薪加績效改為基本年薪、績效年薪加任期激勵收入。一位央企內部人士分析說，基本年薪將根據上年度72家在職員工平均工資的兩倍確定。績效年薪不超過基本年薪的兩倍。而任期激勵收入不超過年薪總水平的30%。總的收入不超過在職員工平均工資的7～8倍。張車偉認為，嚴格規范央企負責人薪酬，其實不是簡單意義上的降薪，更深的意義在于撬動國有企業完善現代企業制度。

張車偉：這并不意味著高管薪酬的改革就只是一個降薪，而是說向著一個更加合理的薪酬體系改革的方向，而且本身就應該是我們國有企業改革的一個重要部分。

央企高管薪酬成陽光賬本

這次實施的央企高管薪酬改革引人注目的還有，明確規定了信息公開制度，上市公司企業老總嚴格按照信息披露制度，公開薪酬；非上市公司參照上市公司公開企業負責人薪資。這意味著，央企高管負責人薪酬成為陽光賬本，不再神秘。對此，專家認為，公開透明是推動“陽光央企”的必要前提。明確取消職務消費、公開高管薪酬，意在將企業正常業務支出規范化、合法化，堅決堵住職務消費黑洞，給公眾一個陽光、透明的央企。