專家學(xué)者前瞻2015中國外交、經(jīng)濟(jì)、依法治國等7看點(diǎn)

社會(huì)民生——

何文炯：社保領(lǐng)域改革強(qiáng)化公平性和可持續(xù)性

文學(xué)國：重點(diǎn)深化公立醫(yī)院改革

接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)，浙江大學(xué)勞動(dòng)保障與社會(huì)政策研究中心副主任何文炯指出，明年在社保制度建設(shè)領(lǐng)域可重點(diǎn)關(guān)注機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革進(jìn)展。

推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革在2013年被寫入三中全會(huì)決定中，同時(shí)也被列入2014年國務(wù)院重點(diǎn)工作。今年7月1日施行《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》規(guī)定“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)”，這讓機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革方向更為清晰。

“推進(jìn)多年的事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革之所以難以取得突破，癥結(jié)就在于未觸及機(jī)關(guān)，欠缺公平性引發(fā)事業(yè)單位人員的不滿。”何文炯說。

好消息已經(jīng)傳來。12月23日，國務(wù)院副總理馬凱代表國務(wù)院向第十二屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議做報(bào)告時(shí)透露，我國將推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，建立與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。改革方案已獲審議通過。

“社保領(lǐng)域的改革，主要還是要增強(qiáng)公平性和可持續(xù)性，明年會(huì)延續(xù)這一思路。”何文炯透露，明年還會(huì)重點(diǎn)整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，同時(shí)按照2014年5月施行的《社會(huì)救助暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，加大對低收入群體、特困人員的救助力度。

在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面，中國社科院研究生院副院長、《醫(yī)改藍(lán)皮書》主編文學(xué)國在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，2015年要在科學(xué)總結(jié)新醫(yī)改5年來經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完善分級診療模式、深化公立醫(yī)院改革和醫(yī)藥流通領(lǐng)域改革。

文學(xué)國認(rèn)為，目前分級診療存在的核心問題是，有了機(jī)構(gòu)、設(shè)施和設(shè)備，卻缺乏高水平的醫(yī)護(hù)人員，導(dǎo)致老百姓不敢去社區(qū)醫(yī)院看病。此外，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品品種少，有不少患者跑到大醫(yī)院，不是為看病，是為拿藥。

對于明年的公立醫(yī)院改革，文學(xué)國指出，改革的關(guān)鍵是“去行政化”，只要讓醫(yī)生實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng)，才能釋放公立醫(yī)院所壟斷的醫(yī)療資源。

“老百姓對于藥價(jià)虛高現(xiàn)象意見很大，看病貴的問題多年來并未真正改善。”文學(xué)國說，“醫(yī)藥流通領(lǐng)域最大的問題是不清楚政府與市場的邊界在哪里，明年要從頂層設(shè)計(jì)方面明確，哪些可以市場競爭，哪些政府要干預(yù)。”