國平: 托底民生成為新常態下中國經濟壓艙石

此次中央經濟工作會議用三個“更加”表明中央做好民生工作的決心,意義非凡。如果將中國經濟比作一艘劈波斬浪的巨輪，那么民生工作就相當于壓艙石。中國經濟要在新常態下穩定前行，離不開基本民生保障做后盾。

“禍患常積于忽微，而智勇多困于所溺”。中國經濟在相當長的一段時間里，保持了高速增長的奇跡。在高歌猛進的經濟發展中，一些涉及民生的社會問題很容易被掩蓋被忽視。當經濟運行進入新常態，增速有所放緩，一些潛在的民生問題就會逐漸浮出水面，成為制約經濟轉型升級的不確定因素。從這個意義上說，面對民生領域的問題，務必高度認識，未雨綢繆。

中國經濟的發展，歸根到底是為了讓每一個中國人都擁有更好的工作生活、享有更健全的社會和醫療保障。而這一切都濃縮在了民生二字之中。一方面，面對“三期疊加”的挑戰，更要加快推進改革開放，推進經濟體制改革。而要想成功地涉險灘、過深水區，就離不開民生保障做后盾。民生保障得好，改革阻力小，改革成本被控制在可承受范圍之內，改革的步伐就將更加積極穩健。另一方面，為了積極適應新常態，經濟結構的轉型升級也勢在必行，對一些落后產能的淘汰也在所難免。而與此同時，一些就業于中低端、落后產業的人群的飯碗就受到了影響。如果這些人的生計得不到保障，社會大局的穩定就無從談起。

“就業、扶貧、托底”是此次會議涉及民生工作的三大關鍵詞，也為2015年民生工作提出了明確方向。首先，就業是民生工作中造血的一環。截至11月，今年城鎮就業人數已達1200多萬人。光浙江義烏的“網店第一村”就解決了1.5萬多年輕人的就業。新常態下，創業就業迸發出的動力讓人期待。其次，會議將扶貧工作上升到了全局高度。其中“不要讓孩子輸在起跑線上”和“防止平均數掩蓋大多數”的提法猶如春風拂面、讓人耳目一新。2014年，國家啟動對貧困地區重點傾向的招生計劃，農村學生上重點高校人數比去年增加了11.4%。讓人相信，新常態下“知識改變命運”更有希望。第三，對低收入群眾生活，要雪中送炭，尤其要及時化解他們的燃眉之急。低收入群眾猶如坐在汽車后排的乘客，對路途的顛簸感覺尤為敏感。新常態下，經濟運行一絲一毫的漲落都將影響到他們的一餐一飯。隨著保障房的持續開工，城鄉醫保覆蓋面的繼續擴大，社會救助工作的法制化安排，2015年民生“托底”有望更加牢靠、穩固。

“不要因為走得太遠，而忘記了為什么出發”。改革開放30多年來，中國經濟巨輪既遭遇過風平浪靜，也見識過驚濤駭浪，之所以能夠劈波斬浪、波瀾不驚依靠正是民生壓艙石不可替代的托底作用。當中國經濟巨輪駛入新常態這片嶄新海域，尤其不能忘記民生這塊壓艙石的重要性。新常態下，中央千方百計確保經濟穩定增長，就是要做大了蛋糕給每一個中國人都分好蛋糕，既吃得到又吃得好。從這個意義上說，民生托底是新常態下中國經濟健康發展的關鍵所在。(國平)