六問日本眾院選舉 安倍需勝選掌握“修憲”主動權(quán)

中新網(wǎng)12月14日電 當(dāng)?shù)貢r間14日，日本眾議院選舉迎來投票日，當(dāng)天日本295個小選區(qū)和11個大選區(qū)將角逐出全部475名眾議員，任何政黨如果能贏得過半議席(238)以上就能獲得勝利。選舉公告發(fā)布前，首相安倍晉三所在的自民黨擁有議席295個，具有較大優(yōu)勢，這也是他為何有底氣宣布解散眾院的原因。分析指出，安倍若贏得選舉，很可能發(fā)起修憲決議。

安倍為何解散眾院？

安倍于11月18日宣布解散國會，重新大選。三天后，日本眾院按計(jì)劃“散伙”，隨即拉開大選帷幕。

事實(shí)上，已執(zhí)政兩年的安倍近段時間以來遭遇了二次執(zhí)政以來最大的困境：日本經(jīng)濟(jì)GDP連續(xù)下滑，已經(jīng)連續(xù)兩個季度負(fù)增長，安倍所宣揚(yáng)的安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)“神話”破滅，令朝野指責(zé)聲如潮猛漲。安倍內(nèi)閣成員丑聞不斷，安倍在外交舞臺上的轉(zhuǎn)寰也被指不力，使得安倍及內(nèi)閣支持率不斷下滑。

這一切都使安倍倍感壓力。為了擺脫當(dāng)前的執(zhí)政困境，安倍不得不動用首相權(quán)力制造新機(jī)會。在說明解散眾院理由時，他稱，“此次選舉是就繼續(xù)推進(jìn)還是停止‘安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)’征求民意”。安倍宣稱，如果大選失利，則意味著“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”遭民意否定，他將主動下臺。

安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)為何成為“眾矢之的”？

2012年12月，安倍打著“恢復(fù)日本”的旗號上臺，推出了雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃——“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”。他承諾通過大膽的貨幣量化寬松政策、靈活財(cái)政政策和經(jīng)濟(jì)增長策略這三大政策，“連射三箭”，重振困擾日本多年的低迷經(jīng)濟(jì)。

但兩年來，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”的負(fù)面效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。近期日本連續(xù)兩個季度出現(xiàn)GDP負(fù)增長，凸顯出日本經(jīng)濟(jì)陷入了停滯狀態(tài)。“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”雖然造成日元貶值、股價上漲，但與國民實(shí)際經(jīng)濟(jì)感受的差距正在拉大。

曾讓安倍引以為豪的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”從當(dāng)初宣傳的“解藥”成為如今的“毒藥”，他雄心勃勃力推的“三支箭”也都射偏了方向，安倍的執(zhí)政能力，遭到質(zhì)疑。加上在野黨趁勢發(fā)動猛烈攻擊，更令安倍一時間難以招架。

安倍提前大選有何意圖？

安倍急需大選“洗牌”，為自己找一個出口。影響他做出決定的有多重因素。首先，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”負(fù)面效果逐漸顯現(xiàn)，安倍支持率降低；安倍又蠻橫地強(qiáng)推修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)、保密法，這些做法普遍招致民眾不滿；同時，今年安倍內(nèi)閣丑聞頻出招致輿論批評。目前面臨多項(xiàng)難題的安倍來說，大選“早比晚好”。

原本此屆眾議院到2016年12月到期。但安倍認(rèn)為，當(dāng)下其內(nèi)閣仍能維持40%至50%的支持率，自民黨一黨獨(dú)大、在野黨一盤散沙，年內(nèi)若突擊選舉并確保執(zhí)政黨維持半數(shù)以上議席，再加之自己明年若成功連任自民黨總裁，就有可能最長執(zhí)政到2018年年底。屆時，他就有機(jī)會在接下來的任期中爭取任內(nèi)實(shí)現(xiàn)修改憲法、改造國防、教育“復(fù)辟”等個人政治野心。

日本首相何來權(quán)力解散國會？

日本國會由眾議院和參議院組成，作為立法機(jī)構(gòu)的眾議院，其立法權(quán)限高于參議院，日本首相就是由眾議院多數(shù)派提名產(chǎn)生的。

根據(jù)日本憲法，在兩種情況下可以解散眾議院：一是眾議院通過內(nèi)閣不信任案或否決內(nèi)閣信任案后，當(dāng)屆內(nèi)閣要么全體辭職，要么在10天內(nèi)解散眾議院；二是日本天皇經(jīng)內(nèi)閣建議和認(rèn)可后，可下詔解散眾議院。

由于日本天皇只是國事象征，第二種情況通常被解釋為代表內(nèi)閣的首相擁有解散眾議院的權(quán)力。首相可以利用這一權(quán)力掌握政局主動權(quán)，解散眾議院被視為首相的傳統(tǒng)“殺手锏”。

自現(xiàn)行憲法實(shí)施后，日本眾議院已經(jīng)被解散了23次。歷屆首相一旦遇到復(fù)雜，不利的局面，都會以解散議會的方式扭轉(zhuǎn)局面。

日本眾院選舉怎么選？

日本眾院選舉“每張選票的分量差”調(diào)整后，本屆選舉的小選區(qū)席位減少5個至295個，比例代表議席為180個，總席位為475個。日本選舉委員會在提名結(jié)束后宣布，參與此屆競選的政黨共有9個，提名競選者為1191人。

小選舉區(qū)議席由選民直接投票給所在選區(qū)候選人產(chǎn)生；比例代表議席由11個大選區(qū)選民投票給政黨，各政黨根據(jù)得票數(shù)分配議席。在單議席選區(qū)制下落選的候選人仍可能通過比例選舉最終成為眾議員。

眾議院選舉后，占據(jù)半數(shù)以上議席的政黨和政黨聯(lián)盟將提名推舉出新首相。

自民黨選舉前景如何？

有預(yù)測顯示，自民黨有望在本屆眾院選舉475個議席中獲得超過300個議席。如果自民黨能獲得317個議席，意味著自民黨在眾院滿足了發(fā)起修憲動議所需的三分之二以上席位。

選舉公告發(fā)布前，自民黨擁有議席295個，優(yōu)勢巨大。選戰(zhàn)打響前自民黨已做好議席削減的思想準(zhǔn)備而投入戰(zhàn)斗。安倍保守地將自民黨和公明黨能否合計(jì)獲得“過半數(shù)”席位作為勝負(fù)線。

分析稱，雖然自民黨在參院席位未過半，但若單獨(dú)在眾院拿下三分之二以上席位，今后安倍將掌握修憲討論的主導(dǎo)權(quán)。(完)