人民網(wǎng)評：主動適應新常態(tài)，引領改革創(chuàng)新

“新常態(tài)”是今年中央經(jīng)濟工作會議的關鍵詞之一。會議總結今年經(jīng)濟工作，深入系統(tǒng)闡述了當前我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，提出2015年經(jīng)濟工作的總體要求和主要任務，全面部署明年經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作。

關于新常態(tài)的系統(tǒng)闡述，是中央對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的戰(zhàn)略判斷，是當前制定經(jīng)濟發(fā)展政策和創(chuàng)新宏觀調(diào)控的最重要背景。深化理解、科學認識和準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有利于形成社會合理預期，對于增強思想和行動合力，增強加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結構的自覺性和主動性具有重要意義。

新常態(tài)下的中國經(jīng)濟發(fā)展方式需要從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟結構需要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展動力需要從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點。

知者行之始。中央對經(jīng)濟新常態(tài)這一戰(zhàn)略判斷，表明中央保持區(qū)間調(diào)控彈性、狠抓改革攻堅、突出創(chuàng)新驅(qū)動、堅定轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的鮮明態(tài)度。為此，中央強調(diào)要“主動適應新常態(tài)”，要“堅持發(fā)展、主動作為”。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，只有“觀念上要適應，認識上要到位”，才能做到“方法上要對路，工作上要得力”，真正做到“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)”，牢牢把握好“當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯”。

無疑，改革和創(chuàng)新是主動應對新常態(tài)下挑戰(zhàn)的最有力法寶。

2014年，本屆政府創(chuàng)新宏觀調(diào)控框架，堅持合理區(qū)間管理，強調(diào)運用簡政放權“先手棋”和制度建設“連環(huán)炮”激發(fā)社會創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)熱情和經(jīng)濟活力，一系列“簡政放權”和“微觀放活”措施給廣大中小微企業(yè)“松綁”和“解渴”。雖然經(jīng)濟因轉(zhuǎn)型升級下行壓力較大，結構調(diào)整陣痛明顯凸顯，但通過充分激發(fā)中小微企業(yè)就業(yè)“推進器”和“容納器”作用，極大增強了區(qū)間管理彈性，為持續(xù)深入轉(zhuǎn)方式調(diào)結構提供了基礎條件?？梢哉f，改革和創(chuàng)新是2014年主要經(jīng)濟社會目標和任務可望較好實現(xiàn)的最重要抓手。

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。因此，中央要求，2015年要加快推進改革開放，使改革舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動力。中央強調(diào)“要敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于過深水區(qū)，加快推進經(jīng)濟體制改革”；“要圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進改革，推出既具有年度特點、又有利于長遠制度安排的改革舉措，繼續(xù)抓好各項改革方案制定”；“要抓好改革措施落地，狠抓落實，強化責任，加大協(xié)調(diào)力度”等，改革攻堅向縱深發(fā)展，充分釋放體制機制紅利。

如果說改革釋放的巨大紅利是中國經(jīng)濟“巨大韌性”的一個內(nèi)涵，那么創(chuàng)新就是另一個重要內(nèi)涵。中國經(jīng)濟要走向創(chuàng)新驅(qū)動、向中高端邁進，關鍵是要發(fā)揮“人”的智慧和積極性。正如李克強總理所說，要通過政府放權讓利的“減法”調(diào)動社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情的“乘法”。為此，中央提出，“要尊重和發(fā)揮地方、基層、群眾首創(chuàng)精神，從實踐中尋找最佳方案”，要“營造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境”，“政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場競爭環(huán)境，培育市場化的創(chuàng)新機制”，強調(diào)要“以政府自身革命帶動重要領域改革，以大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新形成發(fā)展的新動力”。

中央經(jīng)濟工作會議已全面部署了明年的經(jīng)濟工作，為明年甚至今后一段時間的經(jīng)濟工作指明了方向。本屆政府推進改革和轉(zhuǎn)型升級的決心和政治智慧在即將過去的2014年得到充分彰顯，并由此產(chǎn)生了良好的社會預期，我們相信，在人人智慧和積極性競相迸發(fā)的火熱時代，中國經(jīng)濟的明天必將更加美好。