把握新常態 贏得新希望--以習近平同志為總書記的黨中央引領中國經濟發展新常態述評三

新華網北京１２月１０日電以習近平同志為總書記的黨中央堅持全面深化改革和全面推進依法治國，著眼全面建成小康社會和中國夢的總目標，從制約經濟發展的突出領域入手，努力形成改革和法治的兩翼齊飛。

新常態絕非一馬平川。

經濟進入調整期，從粗放發展轉向科學發展；改革進入攻堅期，各利益相關方加速博弈、角力加??；社會進入轉型期，各種矛盾疊加凸顯……

以習近平同志為總書記的黨中央，面對各種矛盾和重重挑戰，時刻保持著清醒的頭腦。

“新常態也伴隨著新矛盾新問題，一些潛在風險漸漸浮出水面。能不能適應新常態，關鍵在于全面深化改革的力度?！保保痹拢谷諄喬浐辖M織工商領導人峰會開幕式上，習近平主席說。

黨的十八屆三中全會以重大問題為導向，對著力推動解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題進行了總體部署，全面深化改革進入了新的歷史階段。

適應新常態，下好改革這盤棋，需要謀好篇、布好局。

２０１４年春節前夕，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第一次會議，成立了經濟體制和生態文明體制改革、民主法制領域改革、文化體制改革、社會體制改革、黨的建設制度改革、紀律檢查體制改革等６個專項小組，根據領導小組統一部署開展工作。

時隔１個多月，２月２８日，習近平總書記主持召開全面深化改革領導小組第二次會議，以３３６項重要改革舉措為重點，領導小組制定了２０１４年工作要點，排出今年要完成的８０條重要改革任務予以重點督辦。

近一年來，中央全面深化改革領導小組先后召開７次會議，從建章立制完善工作架構，到深入細致調查研究，再到研究部署重大改革事項，一步步精心謀篇布局，為全面深化改革引領航程。

適應新常態，下好改革這盤棋，需要出好招、落對子。

財政，是國家治理的基礎和重要支柱。如何推進財稅體制更好地發揮調節分配、優化配置資源等功能，成為經濟轉型特別是國家治理現代化進程中的一大關鍵。

習近平總書記今年６月一個月內分別主持召開中央全面深化改革領導小組第三次會議、中央政治局常委會會議、中央政治局會議，研究并審議通過了《深化財稅體制改革總體方案》，決定從改進預算管理制度、深化稅收制度改革、調整中央和地方政府間財政關系等方面重點推進改革。

事實上，從民營資本打破壟斷進軍銀行業，到國企改革打破僵局啟動試點，從財稅體制改革方案出臺，到農村土地制度改革推進，一系列以往想改不能改、想動未動的重大改革，在黨中央、國務院的強力推進下，今年得以輪番出臺。

這些改革的密集推出，為應對中國經濟新常態，為中國發展積蓄內力、強筋壯骨奠定基礎。

“出口退稅審批縮減后，退稅速度提高了，現在不到１０天就能拿到錢，公司至少每年節約１００萬元的利息支出。”廣東中山食品水產進出口有限公司總經理何洪榮告訴記者。

在一系列改革的推進下，今年以來，全國創業浪潮噴涌而起，新登記企業呈現井噴式增長。上半年全國新登記企業１６８萬戶，同比增長近六成。其中新登記私營企業１５８萬戶，從業人員達１００９萬人，同比增長４３％。

“我們正在推行的全面深化改革，既是對社會生產力的解放，也是對社會活力的解放，必將成為推動中國經濟社會發展的強大動力?！痹趤喬浐辖M織工商領導人峰會上，習近平主席向世界傳遞出進一步推進改革的決心。

新常態要有新應對。今年以來，以習近平同志為總書記的黨中央，堅持改革、反腐、法治統籌布局，成功開啟推進國家治理體系和治理能力現代化新航程。

１０月２３日，舉世矚目的黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。全會被外界輿論解讀為中國推進全面建成小康社會和實現民族復興的關鍵之舉。

“全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，就必須在全面推進依法治國上作出總體部署、采取切實措施、邁出堅實步伐?！绷暯娇倳浘蜎Q定起草情況作說明時指出。

“法無禁止皆可為、法無授權不可為、法定職責必須為”——中國（上海）自由貿易試驗區外高橋綜合服務大廳內的這塊招牌格外醒目。

依法治國，是實現國家長治久安的必由之路，是進一步推進改革的堅強保障，更是中國這艘經濟巨輪駛入新常態后的必然應對。

“過去拿到證照至少要２０多天，而現在只要備案，不用審批，半小時就能搞定?！蓖丶沿S圣（上海）科貿有限公司代理人錢圣榮說。

猶如車之兩輪、鳥之雙翼，全面深化改革與全面推進依法治國，是實現國家治理體系和治理能力現代化密不可分的兩個過程，法治與改革，共同發力為實現“兩個一百年”奮斗目標奠定堅實基礎。

……

人們堅信，在以習近平同志為總書記的黨中央堅強領導下，全國各族人民團結奮斗，必將推動新常態下中國經濟長期持續健康發展，在實現中國夢征程上邁出更加堅實的步伐。

（本文引自《樹立發展信心堅定改革決心——以習近平同志為總書記的黨中央引領中國經濟發展新常態述評》）