英媒：英國不能因移民問題退出歐盟

中新網12月9日電 英國《金融時報》9日發表首席經濟評論員馬丁·沃爾夫的評論文章稱，英國不應該因為人員自由流動原則的關系而退出歐盟。移民問題確實重要，英國的歐盟成員國身份也是如此。但不能為了前者而放棄后者，因為這兩樣東西都太過重要了。

然而，在與其他歐盟成員國的討論中，英國首相卡梅倫日益把自己逼到了死角。這在很大程度上是他所屬的保守黨對英國獨立黨選舉獲勝反應過度造成的。還有一個原因是，保守黨內有一部分人對脫離歐盟的任何理由都表示歡迎。對移民的恐懼加上敵意，正推動卡梅倫一步步邁向要求廢除歐盟創立公約中的自由遷徙原則——而這是根本不可能辦到的。如果在明年的大選之后仍然擔任首相，卡梅倫將不得不在自己授權舉行的公投中呼吁民眾投反對票?！坝藲W”(Brexit)是很可能的結果。

在截至2014年6月的一年時間里，英國凈移民人數同比增長43%的消息，更是火上澆油。英國在最近12個月的凈移民人數是26萬，超過了之前任何一個自然年。這讓英國政府將凈移民人數降至10萬以下的承諾變成了個笑話。但英國聯合政府缺乏兌現這個承諾的手段，歐盟也不可能允許它既留在歐盟內、又控制來自歐盟的移民。做出無法兌現的承諾是愚蠢的，正如克努特大帝(King Canute)在《克努特大帝在海邊》的故事中學到的那樣?？伺貒醍敃r那樣做是為了給身邊那些溜須拍馬的官員一個教訓，卡梅倫則不是。

英國政府之所以無法實現其移民目標，部分原因在于它無法控制來自歐盟的移民數量，還有部分原因在于它無法控制英國遷往海外的移民數量。它能做的至多不過是控制來自歐盟以外移民的總人數。然而，英國政府甚至在這方面也未能兌現承諾。

在截至2014年6月的一年時間里，來自歐盟外部的凈移民人數是16.8萬。這比2004年度26.6萬的峰值少了37%。但即便如此，這個數字仍比來自歐盟的凈移民人數高出18%。實際上，即便來自歐盟的凈移民人數是零，英國政府也無法讓凈移民總數降至10萬以下，因為英國公民凈外遷人數僅有5萬。

文章稱，將主要矛頭對準來自歐盟的移民，這在很大程度上是在尋找替罪羊。關于很大部分來自歐盟的移民是“福利游客”的擔憂也是如此。來自歐盟的移民有很大一部分是來工作的，英國相對活躍的經濟和高就業率吸引了他們。例如，最新的人口普查顯示，處于就業年齡、且在英國生活的時間在5至10年之間的歐盟移民，有80%在工作，在英國本土出生的人口的這一比例是69%，出生于歐盟以外地區的人口的這一比例則為61%。毫不意外的是，還有證據表明，來自歐盟的移民年輕而富有活力，為英國財政做出了巨大的凈貢獻。

誠然，如果這些歐盟移民在英國生活的年頭繼續增加，這種情況可能會改變。然而，正如歐洲改革中心(Centre for European Reform)關于退歐經濟后果的報告所顯示的那樣，歐盟移民讓英國付出了巨大經濟凈成本的觀點根本站不住腳。這并不意味著歐盟移民對英國原有居民的經濟福利做出了巨大的凈貢獻——這一點還有較大爭議：有證據表明，移民帶來的好處，主要讓移民本身受益。但這些移民勤奮而有抱負，說著各種不同的語言，帶來了多元的文化，同時也融入了英國基本上比較自由的文化，他們的到來當然值得歡迎。即便將基礎設施額外支出的成本和對房價的可能影響考慮在內，如果你認為移民本身可以成為退歐的理由，那么你對未來也太缺乏信心了。

英國就移民問題進行辯論、認識到移民帶來的機遇與挑戰，這是明智的。英國將始終是歐洲的一部分，就英國在歐洲的位置舉行適當而全面的辯論，這同樣是明智的。來自歐盟的移民既不是主導移民問題的核心因素，也不是格外成問題的部分；事實其實恰恰相反。把這場辯論的焦點集中在移民問題上是錯誤的。

同樣，是否留在歐盟，將在無限期的未來地決定英國的未來是什么樣子的。讓對移民問題的突發憂慮左右這場辯論的走向，將是愚蠢的。遺憾的是，這樣的蠢事看上去近在眼前。