新常態(tài)下應(yīng)樹立提高發(fā)展質(zhì)量導(dǎo)向

日前召開的中央政治局會(huì)議指出，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。這為我們正確看待我國經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)形勢、樹立提高發(fā)展質(zhì)量導(dǎo)向提供了指導(dǎo)和遵循。

我國經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換符合發(fā)展規(guī)律

今年以來，我國經(jīng)濟(jì)增長基本平穩(wěn)，略有回落。如何看待當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，成為各方關(guān)注的一個(gè)重要問題。看問題的角度和方法不同，所得出的結(jié)論也大不一樣。一種觀點(diǎn)較為消極，主要理由是三季度增長速度降至7.3％，為近些年來的新低。這種觀點(diǎn)著眼于增長速度，由此形成的判斷就不太樂觀，甚至對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿颓熬耙蓱]甚多。但如果換個(gè)角度，著眼于我國經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景，判斷就會(huì)大不相同。

我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)歷30多年的高速增長。從國際上看，二戰(zhàn)后包括日本、韓國、我國臺(tái)灣等在內(nèi)的一批成功追趕型經(jīng)濟(jì)體，在經(jīng)歷較長時(shí)間的高速增長、人均收入達(dá)到11000國際元（這是一種購買力平價(jià)指標(biāo)）左右時(shí)，無一例外地出現(xiàn)了增長速度回落，進(jìn)入增長階段轉(zhuǎn)換期。這一現(xiàn)象具有較強(qiáng)的規(guī)律性。其原因從供給角度看，主要是農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移接近完成，勞動(dòng)年齡人口數(shù)量趨于穩(wěn)定或下降，勞動(dòng)力、土地、環(huán)境等要素成本明顯上升等；從需求角度看，則是大多數(shù)工業(yè)品的歷史需求峰值相繼出現(xiàn)。我國經(jīng)濟(jì)增長與這些經(jīng)濟(jì)體具有較強(qiáng)相似性。據(jù)測算，目前我國人均收入已接近或達(dá)到上面提到的增長回落水平。事實(shí)上，前幾年我國東南沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)已達(dá)到這個(gè)拐點(diǎn)，增長速度率先出現(xiàn)調(diào)整。近一個(gè)時(shí)期總體增長速度放緩，表明我國已進(jìn)入高速增長向中高速增長的轉(zhuǎn)換期。

增長速度的這種放緩，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然。能夠在11000國際元而不是較低收入水平上出現(xiàn)增速回落，是我國跨越拉美式中等收入陷阱、較為充分利用工業(yè)化階段增長潛力的表現(xiàn)。從這個(gè)意義上說，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功的標(biāo)志。近年來我國逐步調(diào)低增長指標(biāo)，是主觀決策順應(yīng)客觀規(guī)律的表現(xiàn)。但有人不太適應(yīng)已經(jīng)變化的情況，還想重回以往的高增長軌道。然而，當(dāng)潛在增長率下降后，人為推高是推不上去的；即使推上去，很快還會(huì)下來，而且要付出很大代價(jià)。

盡管我國增長速度有所放緩，但從國際范圍看仍位居前列。在經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的情況下，雖然增速下調(diào)，但增量更大。與2000年相比，目前我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)擴(kuò)大5倍左右，那時(shí)增長1個(gè)百分點(diǎn)所對應(yīng)的新增量約為1000億元，而現(xiàn)在則達(dá)到5000億—6000億元。即使增速有所回落，每年的新增量也遠(yuǎn)大于以往，相當(dāng)于目前一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量，而且還在逐步擴(kuò)大。我國未來經(jīng)濟(jì)增長潛能依然位居世界前列，對全球經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用至關(guān)重要。那種把我國經(jīng)濟(jì)增長階段轉(zhuǎn)換當(dāng)成“衰落”甚至“崩盤”的說法，是完全站不住腳的。

如果能夠?qū)崿F(xiàn)高速增長到中高速增長的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換，我們既定的到2020年經(jīng)濟(jì)總量和居民收入翻番、進(jìn)而全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有保障的。從國際比較的角度看，我國經(jīng)濟(jì)總量的位置還可能前移，特別是人均收入水平有望進(jìn)入高收入社會(huì)行列。我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)將會(huì)站在更高、更為有利的起點(diǎn)上。