西班牙腐敗頻生 分析指監督機制缺失致公款濫用

西班牙前首相費利佩·岡薩雷斯對每日占據各大媒體頭條的腐敗新聞深感痛心，他表示西班牙的腐敗現象確實已“鋪天蓋地”，他認為要有效重建透明的公共經費管理機制就應該將懲治“非正當得利”納入刑法。

處罰機制不健全讓官員毫無顧慮地揮霍公共經費，在許多情況下，這類行為僅被認為是“小過失”，多數人仍能不受影響地在原崗位上繼續供職。監督機制的缺失滋生浪費與腐敗。對官員出差不做任何限制、對不透明信用卡毫無察覺，不僅內部監督乏力，還拒絕公開信息，拒絕接受媒體與民眾的監督。

然而，最讓人扼腕的莫過于西班牙政客在處理此類挪用公款、濫用經費案件時表現的態度。他們以“根據憲法，議員有權因公出差并無須解釋”為由，為自己及同黨派人士辯護，不愿接受監督，不愿放棄手中的權力。權力機關只知用權，卻無力管理權力，缺乏制約的權力必然導致腐敗，引起民眾不滿。《國家報》收到的一封讀者來信寫道：“這種每日與腐敗新聞共用早餐的日子何時能夠結束？只有改變現行所謂的‘民主’制度，才能實現真正的民主。”

近日，西班牙兩大政黨人民黨與社會工人黨達成協議，將開始對議員差旅費進行監督，但拒絕向公眾公開差旅人員、經費、目的地、事由等任何細節，只是按季度公布差旅費總支出。即使如此，這也被視為西班牙議會對議員使用公共經費進行監督邁出的“重要一步”。(記者王迪)