中辦、國辦：重點領域改革措施有力 成效明顯

發展指標在增長

“改革紅利進一步釋放，市場主體穩定增長，民間資本活力迸發，企業數量大幅增加。”安徽省工商局副局長吳良斯說，今年前10個月全省新登記各類企業10.1萬戶，同比增長62.6％；新登記內資企業增幅高于全國9.7個百分點，其中私營企業9.8萬戶，占新登記內資企業總數的97％。

各地大幅度簡政放權，有力地促進了政府職能的轉變，“服務型政府”的功能與形象得到明顯的體現，使得群眾辦事“蓋章難”等老問題得到極大的緩解，極大地激發了市場活力，民間投資熱情正在逐步增長。

較為偏遠的新疆吸引眾多民營企業參與能源、水利、鐵路等領域重大項目建設，民間資本迅速擴大，目前民營企業礦井產量已占全區總產量的40％左右，民營資本投入小水電項目占全區80％以上，今年前三季度民間投資2946.05億元、增長33.6％，社會資本參與鐵路建設計劃完成投資102.5億元，首次超過國家對新疆鐵路項目的投資規模。

隨同各路督查組的記者看到，各省區市在經濟制度、市場體系、政府職能、財稅制度、政治制度、法制建設、文化體制、生態文明建設、創新社會治理及城鄉一體化等重點領域改革方面的諸多亮點，得到督查組成員的普遍認同。

其中，海南省的“五個率先”，開拓全國最大的經濟特區改革“最先一公里”。其中，率先從機制上破解長期困擾政府窗口服務單位的“門難進、事難辦”頑疾，全程網上登記、網上年報，實現從“面對面”到“鍵對鍵”的轉變；率先實行注冊資本由實繳改為認繳，打破注冊資本“玻璃門”，使得資金不足不再是注冊公司的“攔路虎”。

第五督查組組長、國家發改委副主任林念修在河南、海南督查調研后感慨：“如今，地方的一些改革探索已經走在前面，倒逼中央部委改革。”

（據新華社北京12月5日電記者賈立君、晏國政、劉林、侯文坤、趙葉蘋、宗巍、鄒大鵬、胡錦武、李亞楠、白麗萍、于濤、張亮）