中辦、國辦：重點領域改革措施有力 成效明顯

原標題：中辦、國辦聯合派出督察組：重點領域改革措施有力成效明顯

11月28日至12月5日，中辦、國辦聯合派出8個督查組分赴全國16個省份，就十八大以來黨中央、國務院重大決策部署貫徹落實情況進行督查調研。督查組發現，各地圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明、黨建等六大主線，推進改革創新，系列重點領域改革成效明顯，帶動經濟社會發展取得新的成績。

細化政策促改革

12月1日凌晨，山西省太舊高速路煤焦管理站工作人員上交了職工上崗證，這個全省最大的煤焦管理站正式撤銷。從這天起，山西1487個“煤檢站”全部撤銷，同時加快建立新的煤炭監管信息平臺。至此，在該省運行30多年、近年來飽受爭議的煤焦公路銷售體制得以徹底改革。

煤炭大省山西今年以來堅持市場導向和問題導向，積極推進煤炭管理革命，全部取消省級設立的面向煤炭的行政事業性收費，減輕煤炭企業負擔108.5億元，煤炭企業實際負擔率由以前的14.6％降至10.6％。

像山西一樣，全國各省區市圍繞中央重大決策部署，結合當地實際查找經濟社會發展掣肘，確立各自的重點改革項目，制定了一大批改革措施，扎實推進社會轉型發展。

在生態脆弱的甘肅省，第七督查組組長齊驥表示，甘肅省花費很大力氣防治大氣污染，淘汰各類燃煤鍋爐，“我們實實在在能感覺到蘭州的空氣大幅改善”；不光蘭州空氣質量優良天數大幅增加，武威動員全民壓沙，治理沙漠化力度空前。

內蒙古自治區根據中央部署謀劃全區工作，轉變發展理念。目前，中央有關部門在自治區開展或批復開展的24項試點改革、自治區授權開展的36項試點改革已經全面鋪開。

簡政放權列清單

“沒想到辦得這么快，以前辦個事都費老勁了，得在市區好多部門來回跑，幾天都不一定辦好。”12月4日上午，云南省曲靖市市民陳潔明在市政務服務中心辦理土地證，讓他沒想到的是：“竟然這么快！就在這一個大廳，不用來回折騰，更不用擔心找不到人，只用了半個多小時就辦妥了。”

“行政權力進清單、清單之外無權力”，各省區市以前所未有的姿態和力度簡政放權，并列出清單向社會公布實施。

安徽省建立“四個清單”，不僅將省級政府權力事項從5405項減少到1712項、精簡68.3％，還在全國率先建立政府權力責任清單，形成行政權力、責任事項、追責情形“三位一體”的權責體系；同時，建立涉企收費清單制度，清理群眾反映強烈的涉企行政事業性收費、政府性基金、行政審批前置服務項目收費等一大批收費項目。

黑龍江省大幅簡化工商登記手續，推行工商登記“先照后證”、市場主體信用信息公示等改革，其中前置改為后置的審批許可55項，涉及子項100項，使不需要辦理前置審批的企業設立時間壓縮80％。

在江西省南昌市行政服務中心消防窗口，負責工程項目審核的市消防支隊干部萬瑞明說，以前人們來辦審核事項，要在服務窗口和審核部門之間來回跑，現在實行前臺受理后臺審核的一站式服務，“過去是老百姓跑腿，現在是我們跑腿。”