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      國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議:加大對(duì)農(nóng)村金融稅收支持 助三農(nóng)改革

      2014-12-03 18:16:04??來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)  責(zé)任編輯:林晨 孫靖  
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      中新網(wǎng)12月3日電 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月3日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策、加快推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步激勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新;決定加大對(duì)農(nóng)村金融的稅收支持,助力“三農(nóng)”改革發(fā)展。

      會(huì)議指出,從2010年起,國(guó)家在北京中關(guān)村自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試了金融、財(cái)稅、人才激勵(lì)、科研經(jīng)費(fèi)等促進(jìn)科技創(chuàng)新的一系列政策,取得積極成效。當(dāng)前,必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),以更大力度推進(jìn)科技體制機(jī)制改革,在更大范圍推廣實(shí)施試點(diǎn)政策,用政府權(quán)力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”,這有利于激發(fā)人們尤其是科研人員的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng),打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn)。會(huì)議決定,(一)把6項(xiàng)中關(guān)村先行先試政策推向全國(guó)。包括加快落實(shí)先期已確定推廣的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍3項(xiàng)政策,以及此次將推開(kāi)的股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等3項(xiàng)政策。(二)在所有國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)和綿陽(yáng)科技城,推廣實(shí)施4項(xiàng)先行先試政策,包括:一是給予技術(shù)人員和管理人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)可在5年內(nèi)分期繳納個(gè)人所得稅;二是有限合伙制創(chuàng)投企業(yè)投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的,可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠;三是對(duì)5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑓⒄占夹g(shù)轉(zhuǎn)讓給予所得稅減免優(yōu)惠;四是對(duì)中小高新技術(shù)企業(yè)向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅,允許在5年內(nèi)分期繳納。(三)圍繞鼓勵(lì)引進(jìn)海外高層次人才、拓寬科技企業(yè)融資渠道、支持設(shè)立適應(yīng)科技企業(yè)特點(diǎn)和需求的保稅倉(cāng)庫(kù)等,研究推動(dòng)在中關(guān)村開(kāi)展新的政策試點(diǎn)。(四)依托國(guó)家高新區(qū),在天津、湖南長(zhǎng)株潭以及東中西部一些地方再建設(shè)一批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),使先行先試政策在更大范圍、更多地區(qū)發(fā)揮效益。對(duì)具備條件建成示范區(qū)的高新區(qū),要加強(qiáng)培育指導(dǎo)、加快建設(shè),讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之火形成燎原之勢(shì)。

      會(huì)議認(rèn)為,“三農(nóng)”工作始終是政府工作的重中之重,須臾不可松懈。要堅(jiān)持按照定向調(diào)控的要求,通過(guò)改進(jìn)財(cái)稅政策,增強(qiáng)金融支持“三農(nóng)”發(fā)展的動(dòng)力和能力,這對(duì)于強(qiáng)化糧食安全保障,提高農(nóng)民收入,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,具有重要意義。為進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大和低收入農(nóng)戶貸款難的問(wèn)題,會(huì)議決定,將以下兩項(xiàng)已經(jīng)執(zhí)行到期的政策延長(zhǎng)至2016年12月31日:一是對(duì)金融機(jī)構(gòu)不超過(guò)5萬(wàn)元的農(nóng)戶小額貸款利息收入免征營(yíng)業(yè)稅,按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額,調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)戶貸款的積極性。二是對(duì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保費(fèi)收入,按90%計(jì)入企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額,擴(kuò)大對(duì)農(nóng)戶的保險(xiǎn)保障和服務(wù)。同時(shí),針對(duì)農(nóng)戶貸款需求主要集中在5萬(wàn)元到10萬(wàn)元的情況,將享受稅收優(yōu)惠的農(nóng)戶小額貸款限額從5萬(wàn)元提高到10萬(wàn)元,并把對(duì)縣域農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)業(yè)收入減按3%征收營(yíng)業(yè)稅的稅收優(yōu)惠政策,延長(zhǎng)至2016年底。讓惠農(nóng)政策持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收。

      會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

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