央企高管公積金繳存設紅線 基數不超職工工資3倍

“央企等一些國企為增加職工福利，多選擇最高檔，有時甚至超過上述規定標準。

而與之相對的部分民營、私營企業則鮮有為職工上公積金的行為，而且多選擇了最低。這就造成了越來越大的差距。”汪麗娜說。以我國中部某市為例，據其統計，在該市電力、金融等行業，個人月平均繳存額最高的達到6660元，而在該市餐飲、勞務等行業，個人月繳存額最低的只有75.6元，兩者相差88倍。

一位業內人士表示，公積金是國家規定的住房補貼基金，是正規的補貼方式，因此，作為資金實力雄厚的國企多選擇公積金進行補貼，以合理走賬與避稅。據了解，2006年，我國對公積金、社保基金進行審計發現，住房公積金腐敗問題尤為嚴重，在45個城市住房公積金，違規資金超過200億元。雖然近年加強管理，但違規發放現象仍然明顯。2012年，蘭州石化被曝利用公積金進行高額補貼，蘭州石化2011年為蘭州石化黨委辦公室的52人繳存的公積金，超過9萬元的有10人。這其中，企業為其繳存額最高的達到12萬元，平均每個月一萬多。隨后，今年6月，國家審計署審計長劉家義在“國務院關于2013年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告”指出，據審計的中國煙草總公司、中國核工業建設集團公司、中國石油天然氣集團公司、華潤（集團）有限公司等11戶中央企業合并財務報表反映，7戶企業違規超提或超發工資、住房公積金和福利費等11.61億元。

“此次央企薪酬改革對公積金繳存水平進行了明確規定且沒有浮動空間，這對縮小收入分配差距具有積極意義。” 中國房地產研究會房地產法規政策委員會秘書長康俊亮說。

值得注意的是，按照目前薪酬改革方案，國家將健全薪酬信息公開制度，無論上市公司還是非上市公司，央企負責人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息都必須參照上市公司信息披露向社會公開。

康俊亮認為，由于央企負責人薪酬對于整個國企具有一定參考性，因此，在央企負責人公積金下調背景下，其員工公積金水平下調在所難免，將有利于我國公積金管理的整體改革。

據了解，部分地區近期也已加強對公積金管理。日前，湖北省下發《關于進一步加強住房公積金管理工作的通知》，明確規定住房公積金繳存基數按照國家統計局規定的工資總額統計項目核定，不得高于設區城市上年度職工平均工資的3倍，并禁止各單位超繳存基數和比例繳存住房公積金，以防止再出現公積金繳存“相差懸殊”的現象。與此同時，有消息稱，廣州近日有意針對財政撥款機關單位定向調整公積金繳存比例,從最高比例20%下調至12%,繳存基數上限也將從5倍降至3倍。（楊燁 梁倩）