除了有屋頂的地方全面禁煙外,《北京市控制吸煙條例》中還規定幼兒園、中小學校、少年宮,對社會開放的文物保護單位;體育場、健身場,以及北京的婦幼保健機構、兒童醫院等等,這些區域范圍內也要全面禁止吸煙。張大勇認為,在青年集中的大學校園也應該全面推廣"無煙學校": 張大勇:國際上很多高校在校園中是全面禁煙,還是要積極呼吁、宣傳,因為很多人沒有認識到,周邊人吸煙有時從小就看慣了,但并不等于說這種危險不存在,或者危險是微乎其微的,不是這樣的。 此前,在《北京市控制吸煙條例》第二次審議的過程中,曾有代表提出:"賓館客房、機場等特殊場所具備獨立排風條件時,允許設立吸煙區"。對于這樣的意見,最終的《北京市控制吸煙條例》并沒有采納。這意味著,明年6月起,煙民在北京各大火車站、首都機場內的室內吸煙室也將被取消。張大勇表示,這主要是消除二手煙、三手煙對他人的危害: 張大勇:對于吸煙者本人的危害最大,同時二手煙,三手煙對其他人間接的危害。咱們國家吸煙的主體是男性,二手煙的危害的話,80%是婦女兒童,抽煙所釋放出來的有害物質,都附著在衣物、家具,還有地毯上,這已經是在國際上公認的概念。換句話說等于什么呢?只要你在室內吸煙,其他人再到這個室內來的時候也是受到了危害。 對于違反者,《條例》也規定了處罰的措施,對于個人違反禁煙條例者,將由北京市或者區、縣衛生計生行政部門責令其改正,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。那么,問題來了,怎么處罰?能執行到位嗎?中國疾控中心控煙辦副主任姜垣說,首先每個市民都要樹立"人人都是執法者的理念",積極監督舉報。 姜垣:我覺得現在如果看法律層次寫的就非常好,第一,每個人都是一個執法者,比如說有人在你周圍在公共場所比如說像在餐廳吸煙,你就可以勸阻他,不聽勸阻的話,第二級就是餐廳的經營者和管理者,你可以讓他去勸阻他,如果他還不聽的話,或者是餐廳的經營者或管理者勸阻無效的話,可以向衛生行政部門執法大隊來反映情況。 但是,新的問題又來了,一根煙五分鐘就抽完了,執法者還沒趕到,吸煙者早已無影無蹤。又該怎么辦?姜垣說,香港有值得借鑒的地方。 姜垣:這個場所經常被投訴,實際上它的管理可能是有問題,控煙辦的人可能就守株待兔了,可能就是大家投訴多了以后,可能通過一種什么機制,比如說投訴5次、10次,實際上像北京醫療衛生機構就將近1萬家,作為每個醫院的院長,每個醫院的經營者首先要對這個場所負責的,北京的餐廳這個也有幾萬家,餐廳的老板、餐廳的經理應該是第一責任人。 |
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