李克強：發展軟件等服務外包 為就業創造更多機會

中新網11月26日電 據中國政府網消息，國務院總理李克強11月26日主持召開國務院常務會議，部署加快發展服務外包產業、打造外貿競爭新優勢，確定進一步加強傳染病防治人員安全防護的措施，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法(修訂草案)》。

會議指出，堅持改革創新，面向全球市場，加快發展高技術、高附加值服務外包這一“綠色產業”，促進大眾創業、萬眾創新，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉變，對于推進結構調整，形成產業升級新支撐、外貿增長新亮點、現代服務業發展新引擎和擴大就業新渠道，具有重要意義。

為此，一要發布服務外包產業重點發展領域指導目錄，拓展行業領域。大力發展軟件和信息技術、研發、金融、政府服務等領域的服務外包，推動向價值鏈高端延伸，為大學生等就業創造更多機會。

二要支持服務外包企業開展知識、業務流程外包等高附加值項目，開拓新市場、新業務和營銷網絡，搭建具有國際先進水平的外包產業平臺。

三要鼓勵服務外包企業專業化、規模化、品牌化發展，培育一批創新和競爭能力強、集成服務水平高的龍頭企業，扶持一批“專、精、特、新”中小型企業。支持企業特別是工業企業購買非核心業務的專業服務。政府部門也要拓寬購買服務領域。

會議要求，要加大財稅金融支持。增加服務外包示范城市數量，相應擴大對技術先進型服務企業減按15%稅率繳納企業所得稅、對其職工教育經費不超過工資薪金總額8%部分實行稅前扣除的稅收優惠政策實施范圍。試行國際服務外包增值稅零稅率或免稅政策。通過金融、保險、融資擔保等機構和政策性銀行，以及支持上市融資等方式，拓寬服務外包企業投融資渠道。減少和簡化審批，為服務外包企業提供通關、外匯管理、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術人員出入境與居留等便利。同時完善監管，加強知識產權保護，保障國家安全。讓中國服務再上臺階、走向世界。